保障基本民生 用力量力更用心

■实现5.5%左右的增长，这是在高水平上的稳，实质上就是进，是不容易的

■退税降费是在做减法，但实质上也是加法，因为今天退，明天就是增，今天的减，明天就可能是加

■无论国际风云如何变幻，中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流

■地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩

■中国现代化还是一个长期的过程，我们需要用发展的办法来解决发展中的问题

■对漠视群众权益的，要坚决追责问责，对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击，严惩不贷

■（中美）双方互相打开了大门，就不应再关上，更不能脱钩

■政府的职责就是要顺应民心，给人民排忧解难，让人民过好日子

■我真是为我们的人民群众感动。他们在努力打拼，打工、就业不仅关系当前家庭生计，也在为下一代争取更好的未来

经济增长

5.5%看似放缓 实际分量更重

我们制定宏观政策是从中国国情实际出发的。

今年经济确实遇到了新的下行压力和挑战，且不说各种复杂环境在变化，不确定因素增多，就是我们本身要实现5.5%的目标，它的增量，也就是中国百万亿元量级以上GDP5.5%的增量，就相当于一个中等国家的经济总量。这就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重。

稳定就业

就业不仅是民生问题 也是发展问题

就业不仅是民生问题，也是发展问题。有就业才有收入，生活有奔头，也为社会创造财富。

今年我们加大宏观政策实施力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开。我总觉得，只要实现了比较充分的就业，就能够实现有些人说的中国经济潜在增长率。今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，多年来最高。

这里还不得不提到灵活就业，因为有2亿多人，形式多样、覆盖面广。作为政府，针对他们的劳动权益、社会保障等问题，我们要逐步完善政策，也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”。

保障民生

政府的职责就是让人民过好日子

这些年，我国居民的收入和GDP增长是基本同步的。但是中国依然是一个发展中国家，我们的城乡差距是明显的，公共服务要均等化是一个长期的过程。政府要始终把发展经济的目的放在保障和改善民生上，当然，是尽力而为、量力而行。

我国现在财政总收入已经有20万亿元了，但并不宽裕。我们农村的户籍人口现在还有7.6亿，还要进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度。另一方面，我们建立了面向14亿人的、可以说世界上最大的基本医保网，但水平还不高，所以我们今年还要增加人均30元财政补助的标准。总体上城乡居民看病的报销比例能够达到70%，随着国力的增加还会逐步提高。特别是要巩固脱贫攻坚的成果，对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持帮助。

保障基本民生既要用力量力，更要用心，要坚持实事求是，让事实说话，要倾听人民群众的呼声和要求。其实民生问题联系着民情、民意甚至是民心，政府的职责就是要顺应民心，给人民排忧解难，让人民过好日子。

对外开放

继续把中国打造成全球外商投资的热土

我们说共同富裕，那是要共同奋斗的。对外开放政策中国没有变也不会变，而且我们的外商投资法都有明确规定，要说变只会向有利于扩大开放、有利于投资贸易的方向发展。

中国经济已深度融入世界。中国货物进出口总额占GDP的比重已经超过三分之一，我们连续十年稳居全球第二大进口市场，而且连续五年成为全球货物贸易的第一大国。总体上我们还处于产业链由中低端向中高端迈进的过程中，市场潜力大，各类投资都有很大空间。

RCEP今年正式实施，这可以说是世界上最大的自贸区。我们会利用这一契机，继续把中国打造成全球外商投资的热土。中国这40多年，从来都是在改革中前进、开放中发展。只要是有利于扩大高水平开放的事情，我们都愿意积极去做，而且要坚定地维护多边贸易体制，这也是我们自身发展的需要。

减税降费

退税降费做减法 实质上也是加法

这次我们实施的大规模减税降费是退税和减费并举，规模2.5万亿元。我们采取提前退税的办法，就是一次性把留抵的税额退给企业，规模1.5万亿元以上。如果效果好，我们还会加大力度。我们要在今年6月底以前，把小微企业的留抵税额一次性退到位，把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决，对小微企业的增量留抵退税逐月解决。

退税降费是在做减法，但实质上也是加法，因为今天退，明天就是增，今天的减，明天就可能是加。

抗击疫情

不断积累经验 应对可能的变化

新冠病毒是人类共同的敌人，病毒一直在变异，一些规律还需要深入研究。国际社会当前还是要团结合作、守望相助，相互之间多一些理解和包容，努力为世界回归正常共同创造条件。

中国一直统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国际交往合作。

疫情发生以来，我多次与国际组织负责人、跨国公司、企业家对话。我们已经开通了快捷通道和绿色通道，对一些关键环节的企业和项目，保障他们正常的生产经营。我们会不断地积累经验，及时应对可能发生的变化，逐步使物流、人流有序畅通起来。

两岸关系

两岸同胞说到底是一家人

我们的对台大政方针是明确的，我在政府工作报告中已经作了表述，就是坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，推动两岸关系和平发展和祖国统一。

两岸同胞说到底是一家人，手足亲情任何时候是割不断的，我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇，对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇，为他们办实事、做好事、解难事。只要两岸同胞和衷共济、团结向前，就一定能够推动两岸关系和平发展，共享中华民族复兴的福祉。

中美关系

中美合作对两国对世界都有益

50年前，中美两国打破坚冰，开启了关系正常化航程。我们还是希望，双方按照两国元首去年年底视频会晤达成的共识，相互尊重、和平共处、合作共赢，以理性和建设性的方式妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大关切。

当前不少全球性的挑战都需要中美两国开展合作、共同应对。中美合作对两国、对世界都有益。

乌克兰局势

中方将继续提供人道主义援助

中国始终奉行独立自主的和平外交政策，发展双边关系从不针对第三方。我们将本着相互尊重、互利共赢的精神，同各方发展合作关系，为世界提供更多的稳定性。

中方呼吁保持最大限度的克制，防止出现大规模人道主义危机。中方已经提出应对乌克兰局势特别是人道局势的倡议，并将继续向乌方提供人道主义援助。

当前世界经济受疫情冲击等影响已经很艰难了，有关制裁会对世界经济复苏造成冲击，对各方都不利。中方愿为维护世界和平稳定，促进发展繁荣作出自己建设性努力。

据新华网实录整理

新民图表 制图 邵晓艳