有法可依，监管日趋严格

2021年1月1日正式实施的《化妆品监督管理条例》，以及2022年5月1日正式实施的《化妆品标签管理办法》，都将化妆品小样纳入监管，明确规定化妆品的最小销售单元应当有标签，并与产品注册或者备案的相关内容一致。此外，配制、填充、灌装化妆品内容物，应当取得化妆品生产许可证。

即使是净含量不大于15g或者15mL的小规格包装产品，也应当在销售包装可视面上标注产品中文名称、注册人或备案人的名称、净含量、使用期限等信息。其他应当标注的标签信息，如特殊化妆品注册证书编号、注册人或备案人地址、全成分等信息，可以标注在随附于产品的说明书中。

因此，化妆品小样在作为最小销售单元时，应当在标签处将产品的相关信息真实、完整、准确地呈现给消费者。而消费者购买产品时，应要求商家提供发票或电脑小票，并在票据上注明购买化妆品的名称、生产厂家和生产批号，以利于依法维权。无中文名称、无生产厂家、无使用期限的“三无”化妆品小样，是违法产品。

去年以来，上海黄浦和松江的市场监管部门，就对未经授权进行小样分装、小样缺失成分表、生产批号、进口化妆品备案文号等行为，分别开出罚单——

2021年4月16日，上海市黄浦区市场监管局执法人员对上海话梅乐享位于黄浦区的HARMAY话梅化妆品集合店进行现场检查。现场发现其正在销售的共计4个品牌24款化妆品的中文标签有缺失项。该行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款之规定，即“化妆品的最小销售单元应当有标签”“标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确”，构成经营标签不符合规定的化妆品的行为，被上海市黄浦区市场监管局处以罚款73.5万元，没收违法所得15.2万元，共计罚没88.7万元。

2021年11月，上海左右化妆品有限公司（以下简称“左右化妆品”）在未取得化妆品生产许可的情况下，于其经营场所开展化妆品（香水）小样分装活动，分装过程为：将从某些供货商处购入的正装香水通过自行采购注射器汲取、填充至自行采购的香水小样瓶内并贴上自行打印的简易标签。随后，左右化妆品在其拼多多店铺“左右香水欧洲直采试香店”上创建链接开展香水小样销售活动，所销售自行分装的香水共39种。上海市松江区市场监督管理局依据相关规定，对左右化妆品处罚如下：没收违法所得3713元；没收违法生产的化妆品小样332瓶、专门用于违法生产的针管注射器1箱、小样瓶2箱；罚款5万元。

除了美妆集合店外，对电商店铺的监管也正在收紧。针对平台小样产品的乱象，去年3月1日，天猫发布了《关于新增天猫样品商品发布规范的公示通知》。根据天猫新规，商家发布的样品商品的定价，不得高于对应的正装商品同比例的价格。同时，样品量在原则上不超过正装商品的30%。并且，商家应在发布的样品标题中明示“试用”“小样”“样品”“试用装”“体验装”等属性关键词，提供样品的进货凭证供平台审核。在违法处理方面，若商家无法提供真实有效的进货凭证以证明样品的可信来源，天猫将删除该商品或信息。由此可见，小样商品的销售管理已然进入严管时代。

本报记者 裘颖琼