李在明(左)与文在寅 图GJ
韩国政治正在上演从未有过的一幕。首尔中央地方法院17日向首尔中央地方检察厅发送对最大在野党共同民主党党首李在明的逮捕同意请求书。由此,国会对李在明的逮捕同意流程正式启动。
鉴于李在明是进步派内最有望接班前总统文在寅的人选,专家认为此举难免有政治打压之嫌,韩国朝野对立将进一步加深,内政外交政策更难有中间路线的生存空间。
案件政治色彩浓厚
在韩国宪政史上,最大在野党党首被申请逮捕尚属首次。根据流程,对李在明的逮捕同意请求书将经大检察厅、法务部和总统批准后提交国会,国会议长收到请求书后向国会全体会议上报,国会全体会议应在上报24小时之后、72小时之内进行表决。
韩媒预测,国会将于24日讨论,27日表决。若半数以上议员出席会议且投赞成票,逮捕同意请求书即可通过。
考虑到共同民主党在国会以169个席位占据过半议席,逮捕同意请求书通过的可能性不大。但在辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成看来,检方此举主要目的本不在于逮捕李在明,而是制造舆论,塑造对李在明和进步派不利的政治形象。
“试想,逮捕同意请求书提交后,假如从检察机关到法务部再到总统府都予以批准,唯独共同民主党主导的国会不予同意,这会给民众与舆论以怎样的印象?”李家成相信,此案同国会与总统府的权力之争有着密切关联,更与韩国未来政治布局相关。“韩国议会将在明年洗牌,目前李在明是进步派内最有希望在总统选举中挑战保守派的人选。”
朝野两党针锋相对
李在明是韩国最大在野党、国会第一大党共同民主党的党首,2022年大选中以微弱差距输给保守派推举的现任总统尹锡悦。
根据韩国检方指控,李在明在2010年至2018年任城南市市长期间,涉嫌利用职务之便贪腐、渎职、受贿。对此,共同民主党和执政党国民力量党各执一词。
李在明16日将矛头直指尹锡悦,称这是尹锡悦政府将“检察权私有化”,韩国的法治主义将因总统铲除异己的一己之私而沉沦。国民力量党则表示,针对李在明的逮捕同意请求书恰恰彰显了韩国的法治主义,通过逮捕同意请求书“是理所当然的结果”。
尹锡悦执政以来,韩国检方在政治人物相关调查的对象选取与调查手段上一直存在争议。此前,检方已对文在寅政府的产业通商资源部长官白云揆、统一部长官赵明均提起指控,并逮捕前总统府国家安保室长徐薰,被认为企图最终“清算”文在寅。
对于李在明案,韩国总统府称尹锡悦不持任何立场。但外界注意到,尹锡悦毕业于首尔大学法律系,检察官出身,与诸多司法系统在任官员关系密切。而且,尹锡悦不仅曾任总检察长,也曾在负责调查李在明的首尔中央地方检察厅任检察长。
双方布局未来大选
李家成认为,李在明案发酵至今,与韩国政治格局紧密关联。
韩国国民力量党掌控的总统府与共同民主党主导的国会相互对立,政治极化不断加深。不同于文在寅时期府会权力由一党掌握,尹锡悦政府的政策法案经常在国会遇阻,以致尹锡悦被称为“跛脚鸭总统”。
2024年韩国将举行国会选举,国民力量党能否夺回立法权,与尹锡悦未来的政策能否顺利推进紧密相关,而具体政绩又会影响到2027年总统选举。
“尹锡悦也在布局大选。”李家成表示,国民力量党内正在竞选新党首,尹锡悦希望扶持在去年大选中向自己倒戈的安哲秀。“尹锡悦为安哲秀上位扫清障碍,也是在保护将来卸任总统的自己。”本报记者 杨一帆