“试验田”结硕果成绩单很亮眼

今年进博会上新设“自贸区建设十周年成就展” 杨欢 摄

走进国家展中国馆，“中国式现代化，世界新机遇”一行字映入眼帘。今年9月29日是中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）成立十周年。十年来，自贸区发挥制度创新“头雁”效应，打造了中国开放发展的生动样板。本届进博会新设“自贸区建设十周年成就展”，重点展示我国推进高水平开放和高质量发展的最新成果。

10年

21个自贸试验区形成全国示范效应

穿过“自贸试验区建设时光隧道”，LED大屏幕上水墨山水画徐徐展开，全景呈现了中国自由贸易试验区十年领航改革开放路。20世纪90年代，全国第一个保税区在上海外高桥设立，2013年，以外高桥保税区为启航地诞生了全国第一个自贸试验区——上海自贸试验区。十年来，21个自贸试验区已形成从南到北、由沿海至内陆的发展新格局，充分发挥了先行先试的改革试验田和开放前沿阵地作用，在链接“双循环”、促进全国统一大市场建设和政府职能转变等方面在全国形成了明显的示范效应。

回顾十年发展历程，自贸试验区建设推出哪些举措？取得哪些成果？形成哪些红利？向前漫步，依次参观“十年砥砺奋进，深化改革试验田，开放发展排头兵，服务国家战略示范区”四个板块，从中寻找到答案。

我国已先后出台29份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件，涉及投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等，形成了较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。

10年

302项制度创新“试验田”硕果累累

改革红利共享，10年来自贸试验区累计向全国复制推广302项制度创新成果。开放带动作用显著，自贸区实际使用外资2225.2亿元人民币，以不到千分之四的国土面积贡献了全国利用外资的18.1%；外贸进出口总额7.5万亿元人民币。自贸区外商投资准入负面清单历经7次修订，截至目前，条目由190条缩减至27条，多个行业已取消外资准入限制。

十年来，上海自贸试验区推出了我国第一张外商投资准入负面清单，创设了第一个自由贸易账户，实施了第一批“证照分离”改革，建成了全国第一个国际贸易“单一窗口”，打造了首家外商独资整车制造项目。

放眼全国，各自贸试验区稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。河北自贸试验区开展海事政务服务集成创新。提供优质高效司法保障，广东自贸试验区探索实行港籍专家陪审员制度。重庆和四川探索自贸试验区协同开放的新模式，依托中欧班列和陆海新通道等枢纽建设，推动陆上国际贸易规则创新。今年7月，国务院出台有关措施，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个自贸试验区和海南自由贸易港开展先行先试。

作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，十年来，上海自贸试验区这片“试验田”大胆试、大胆闯、自主改，在深耕细作中茁壮成长。改革外商投资管理体制，变革贸易监管体系，深化金融改革创新，打造一流营商环境，对接国际高标准经贸规则，推动全产业链开放创新，打造特色产业集群，激发开放型经济活力，“试验田”上结出累累硕果，自贸区十年成绩单亮眼。 本报记者 杨欢