逐梦而来，安心而居

李一能

“有一位外地青年对我说，他希望拥有的不只是一处住所，更渴望在上海找到‘家’的感觉。”

昨天上午，在上海市政协十四届二次会议举行的大会发言中，上海市政协委员、团市委副书记徐豪提出一个问题，作为国际化大都市的上海，如何让更多外地青年进得来、留得下、住得安、能成业？

城市的活力，来自于青年。只有不断有“新鲜血液”汇入城市的“毛细血管”，社会的发展才能得以永续。截至2022年底，上海全市14—35岁常住人口722万，约占全部常住人口的29%。这一群体，正为上海这台精密的“巨型引擎”提供着蓬勃动力，是我们这座城市的宝贵财富。

但外地青年想要在上海安居乐业并非易事。“高成本”“硬支出”成为青年不可回避的负担，较高的住房成本给他们带来的生活压力不容忽视。“稳租难”成为一些青年面临的困扰。外来青年租房群体中，74%通过市场渠道租赁住房，房租上涨、房东违约成本相对较低等因素导致青年被动换房。而酒店价格高、住宅“短租难”等也困扰着来沪就业青年。

同时，“高品质”“乐生活”成为青年翘首以盼的期待。近八成受访青年认为，通勤便利是“好房子”的基本要求，同时也向往拥有更加健全的社区服务、更加温馨的社群氛围。此身安处，方是吾乡。如何帮助外来青年实现对“安居上海”的美好向往？这是上海践行人民城市理念的必答之问。要实现这一目标，徐豪认为必须“三步走”开展工作。

首先，必须加强保障住房供给，让青年从“忧居”到“有居”。

面向青年人，特别是城市建设和基础公共服务行业的一线建设者、管理者，要加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。积极引导企事业单位、产业园区等各类主体参与建设保障性租赁住房，切实发挥标杆引领和“压舱石”作用。积极推广“青年驿站”模式，加大企业公益租赁房源筹集力度，打造一站式申请端口，为来沪求职青年提供7—14天过渡期免费住宿，让更多逐梦而来的年轻人感受到上海的城市温度。

其次，要优化政策引导体系，让青年从“有居”到“安居”。

综合运用金融、土地、财税等手段，培育发展更加健康、稳定的住房租赁市场。通过机构评估规范租金涨幅，更好平衡房屋出租人和租客利益。鼓励更多企业以租房补贴、集体宿舍等形式帮助外来青年缓解住房压力。更好发挥租房市场信息共享平台作用，提高市场监测准确性和及时性，为青年租房提供安全、便捷的条件。

再者，要打造青年发展社区，让青年从“安居”到“宜居”。

在轨交沿线、产业聚集区等附近增加保障性租赁住房的房源供应，进一步降低青年通勤时间。开辟青年公共活动空间，以需求为导向，嵌入学习培训、交友联谊、就业创业等社区服务，增强青年对社区的归属感，让广大青年真切感受到城市的关爱就在身边、关怀就在眼前。

善待、留住、接纳外地青年，需要全社会共同用情、用心、用力。去年10月12日，《上海青年发展型城市建设“五大服务计划”行动方案》正式发布。聚焦青年创新、就业、宜居、健康、婚恋等五大领域，旨在推动政策集成和普惠性、标志性政策举措的落地。相信越来越多的好政策将陆续出现，让上海成为越来越多各地青年的“梦想之城”。