打造宜居 韧性 智慧城市

用心用力办好民生实事，上海启动第三轮城市管理精细化三年行动计划。最新发布的《上海城市管理精细化三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）涵盖六大类31项实施内容，聚焦人居环境品质、绿色低碳发展、重点隐患整治、应急处置体系、数字治理基础、城市治理制度等。

持续改善人居环境

2018年至2023年，上海接续实施两轮行动计划，城市管理精细化工作取得良好成效，实现城市环境品质、韧性安全、“数治”能级和多元共治模式的提升。

最新统计数据显示，推进“美丽街区”建设，新增各类公园589座、绿道1322公里，建成34个“道路+”示范项目和657个“美丽街区”，实现黄浦江59公里、苏州河42公里滨水公共空间贯通开放与品质提升；推进“美丽家园”建设，完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造任务，旧住房更新改造7440万平方米，既有住宅加装电梯完工超过7300台；推进“美丽乡村”建设，建成309个美丽乡村示范村、112个乡村振兴示范村。

城市“数治”能级显著提升。坚持整体性构建的顶层设计，形成“一网统管”全方位赋能工作格局。强化城市数字化转型的基础支撑，基本建成城市“时空底图”“随申码”平台，上线城市级区块链数字基础设施“浦江数链”。城运平台接入80个部门（单位）1466个应用，推动实现“高效处置一件事”。

本轮行动计划围绕打造宜居、韧性、智慧城市，结合城市更新和美丽上海建设，持续深化“美丽街区”“美丽家园”和“美丽乡村”建设，全面推进“马路拉链”、雨污混接、建筑垃圾等城市管理难题整治。有效管控电动自行车安全监管等城市治理突出风险。率先实现以生命线工程为代表的城市基础设施数字化转型，基本建成与超大城市治理现代化相适应的“一网统管”体系框架。聚焦“一江一河”、五个新城等重点区域，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献上海智慧、上海样本。

六大类31项实施内容发布

本轮行动计划具体内容分为重点任务和保障措施两部分，其中，重点任务包括六大类31项实施内容。

营造便捷温馨家园，提升人居环境品质。包括持续推进居住环境品质提升、提升公共空间和交通服务品质、加快乡村品质升级、开展“马路拉链”和道路修复整治、开展违法建筑专项整治、推进无障碍环境建设、建设城市管理精细化优秀实践区等7项任务。

推进绿色低碳发展，加快生态城市建设。包括强化建筑垃圾治理、推进建筑领域绿色低碳发展、推动河湖品质提升、加快公园城市建设、深化海绵城市建设等5项任务。

开展重点隐患整治，完善安全管理体系。包括集中开展安全隐患突出区域场所综合整治、推进燃气安全专项整治、持续开展房屋安全隐患排查整治、加快城市基础设施生命线工程建设、优化交通安全管理、加强施工工地安全管理、强化地下空间安全使用管理、深化电动自行车全链条安全监管等8项任务。

完善应急处置体系，提高风险应对能力。包括强化综合监测预警、完善应急预案体系、加强应急保障体系等3项任务。

夯实数字治理基础，强化场景实战应用。包括深入推进“一网统管”平台建设、加强应用场景建设、建设完善泛在智能的城市感知设施等3项任务。

完善城市治理制度，加强工作系统支撑。包括做实做细城市体检、强化投入保障、强化城市管理执法支撑、加强城市管理标准体系建设、推动共建共治共享等5项任务。 本报记者 杨玉红