浦东民政局 探索标杆体系 确保老有优养

惠南养护院

这个冬天，对浦东老人而言暖意融融。去年底，随着浦东新区“东西南北中”7个大型养老机构项目收官，标志着“十四五”期间浦东养老布局的“一盘大棋”画上完美句点。今年1月召开的浦东新区第七届人民代表大会第五次会议上传来消息，2025年，浦东将继续扩大普惠养老服务。积极发挥区级养老机构品牌示范作用，不断完善“一张床、一日三餐、一站式医养”服务网络。从“老有所养”到“老有优养”，打造大城养老升级版。

标杆示范

特色机构涌现

2024年12月，浦东一批养老机构密集开业。12月6日，上海明川护理院开业试运营，这是浦东新区首个公办养老机构开设的护理院。2024年12月30日，浦东新区周浦养护院开业，共设有养老床位1500张，是浦东新区养老机构中床位总量最大的机构。同时，养护院还设置了重度残疾人寄养院分院和专业的护理院，将优势资源辐射周边社区，建设“打破围墙的养老机构”，造福更多老年人群。同日下午，浦东新区公建民营的重点养老项目——惠南养护院开业，它也是浦东新区“东西南北中”7个大型区级保基本养老机构的收官项目。这标志着浦东新区“东西南北中”项目提前一年实现了“十四五”时期全部开业的预设目标，整体新增近6000张床位。

该院以医养结合为特色化运营，核定床位总数732张。通过“以养带医”“以医带养”的运营模式，构建“医康结合养护模式一体化”，为住养老人提供长期、稳定、专业的特色照护服务。

去年底，“乐道拾遗·匠心筑老——上海市浦东新区三林养护院开业典礼暨非遗文化体验课堂揭牌仪式”举行。未来，这里将成为一个以社会融入、自主生活、分级照护为特色的幸福养老家园，为大城养老高品质实践样本注入新动能。

机制创新

让“养老”变“享老”

养老机构亮点频出的背后，是浦东酝酿许久推出的养老机制创新突破。浦东创新推动养老等相关资源向优势企业集中，整合3家养老公司成立浦惠养老集团。浦商集团副总经理王爱民介绍，从“保基本”到“普惠型”，让“养老”变“享老”，是满足老年人日益增长的多样化养老需求的重要体现。比如，三林养护院作为浦惠养老集团倾力打造的第三家普惠型公办养老机构，聚焦活力型长者区域化自治、高净值长者品质化安享、认知症长者融合式照护服务特色，打造“一条外街、一段内巷、一个书院”三个特色空间，让长者感受到热闹、生机、活力，满足多元化的精神文化需求。同时，养老机构“打破围墙”，整合社会资源，更好地为社区老人缔造更优质、更贴心、更全面的晚年生活保障服务。比如，惠南养护院开业当天，举行了社区养老服务共建签约仪式。惠南养护院和惠南镇文源社区东门居委等9个居委共同签署共建协议。双方将携手整合资源，优势互补，共同构建完善区域养老服务网络。

平台拓展

建“能量聚合场”

最近，浦东新区养老行业产业“五大中心”揭牌，包括“浦东新区养老服务产品展示体验中心”“浦东新区认知障碍赋能推广中心”“浦东新区老年人营养膳食服务和研究中心”“浦东新区养老人才队伍建设赋能中心”“浦东新区养老产业交流推广和交易中心”，标志着浦东正加快探索养老事业与产业协同发展的新路径。

浦东新区民政局相关负责人介绍，“五大中心”将利用浦东先行先试条件和发展优势，集合特色养老品牌、前沿创新技术、适老产品展示、服务功能体验于一体，进一步完善浦东新区“1+36+X”认知障碍服务体系，完善覆盖全生命周期的健康服务。推动中心成为“创新发展的前沿库、科技成果转化的助推器、适老产品推广的集散地、养老高技能人才培养的催化剂、养老服务交流共促的大平台”，集聚形成新质生产力“能量聚合场”。还有一大波养老福利“袭来”。今年，浦东将加密社区养老设施布局，新增养老床位600张、综合为老服务中心5家、老年人助餐场所18家，完成适老化改造600户，改建认知障碍照护床位200张。发展银发经济,做强智能养老产业园，加大养老科技产品开发应用。

下一步，浦东新区将对标引领区建设的任务，将“东西南北中”项目打造成为浦东公建保基本养老机构的标杆示范项目，并以此为引领，在医养结合、认知障碍照护、智慧养老等方面积极探索，让“大城养老、浦东样板”的品牌越擦越亮。

撰稿 宋宁华