美国伊朗“非常接近”达成核协议？

伊朗石油展在德黑兰开幕 新华社 发

据新华社报道，正在卡塔尔访问的美国总统特朗普15日表示，美国与伊朗“非常接近”达成核协议。伊朗官方暂未就此作出正式回应。

自今年4月12日以来，美伊双方共举行了四轮间接会谈。双方围绕全面解除对伊制裁、伊朗和平核计划等关键议题交换意见。美伊多轮谈判结果如何？双方距离达成协议究竟还有多远？

双方各有所需

据新华社报道，4月12日，伊朗与美国举行了首轮间接会谈，这是自2018年5月美国单方面退出伊核协议以来双方首次正式开启谈判。此后，双方分别于4月19日、4月26日、5月11日举行了三轮间接会谈。

伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问沙姆哈尼表示，作为解除对伊朗所有经济制裁的条件，伊朗愿承诺永远不制造核武器，去除高浓缩铀库存，同意只将铀浓缩到民用所需的较低水平，并允许国际机构监督这一进程。

上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副研究员周亦奇表示，一段时间以来，美伊进行了多次谈判，这是双方各有所需的体现。对于美国来说，在试图斡旋俄乌停火但遭遇一定挫折的情况下，特朗普所谓的“与伊朗接近达成协议”，或是为了展示“美国在中东有所突破”，这样的说辞符合其政治利益。

周亦奇指出，通过主动释放信息试图塑造预期是特朗普一贯风格，目的是为将压力转向对方，他的此番言论可以理解为“虚张声势”展现姿态以给自己留有更大余地。

伊朗也有自身需求。周亦奇说：“一是从去年以来，伊朗在中东地区布局‘抵抗之弧’实际遭遇较大挫折，相对处于弱势局面；二是总统佩泽希齐扬以改革派自居，主张追求经济绩效，能否通过谈判解除经济制裁，是伊朗的关切所在。”

对于沙姆哈尼有关“伊朗愿承诺永不制造核武，换取美解除制裁”的表态，周亦奇认为此番表态与伊朗过去立场一致，伊朗最高领袖哈梅内伊多次表示“伊朗从未寻求研发核武器”。选择在眼下的时机表态，伊朗或许希望释放善意，推动美国解除经济制裁。

未来存在变数

美伊各有愿景，但最终能否达成双方都能接受的结果却并非易事。在周亦奇看来，美伊双方内部制约依然存在。美国国内的制约因素主要来自于犹太利益集团，伊朗的制约因素主要来自改革派与强硬派之间的博弈。

周亦奇说：“目前来看，美伊之间或将继续保持谈判态势，能否在短期内达成协议，实现双方关系的实质性改善以及美对伊经济制裁的解除，还需要进一步观察。”

周亦奇认为，美伊分歧仍将继续存在。目前，伊朗方面的底线仍停留在“承诺永远不制造核武器”，这与2015年达成的伊核协议相关内容没有本质区别，美国方面可能会希望伊朗在此基础上作出更大妥协。

“特朗普可能要求伊朗在‘抵抗之弧’方面有所退让，也可能要求伊朗在经济上给予美国更多好处。”周亦奇说，“相关问题的复杂性决定了美伊未来的谈判充满变数。”

本报记者 王若弦