共享有共享的便利 治理有治理的难点

本报讯（记者 宋宁华）经过近十年的发展，共享单车已经成为市民“最后一公里”的便利交通工具。但无序投放、潮汐淤积、运维滞后等问题，也一直是城市治理的难点。如何推动“便利独享”向“责任共担”的转变？昨天下午，第四届“浦东城管论坛”在金桥国际商业广场举行，聚焦这份十年“共享单车考卷”，邀请社区居民、单车企业、清运公司、市—区—街镇三级职能部门、法律专家、媒体代表等共商共议，探索超大城市精细化治理新路径。

早晚高峰地铁站周边共享单车“吞噬”人行道，行人不得不与机动车争道；企业重投放轻运维，叠加楼宇密集区域停车资源不足，导致瞬时淤积形成20余个拥堵点；第三方清运趋利拖车加剧混乱，而基层执法又面临法规滞后、数据孤岛、取证困难等瓶颈，陷入“治理—反弹”循环。前期浦东城管执法局通过12345热线、信访投诉深度调研，勾勒出总量失控、权责模糊、技术滞后的共性难题。

面对难题，新区综合执法系统各街镇中队以“一街一策”探索创新，形成可复制的治理“组合拳”。比如，张江镇试点“片区责任制”，按美团、哈啰、青桔的市场配额划分运营区域，倒逼企业优化投放策略；花木示范区中队建立“企业考核淘汰制”，将运维实效与运营配额挂钩；潍坊中队推行“市民监督员”制度，鼓励居民通过小程序上报违规停放，形成“人人参与治理”的格局；陆家嘴中队采取数据接入、控制总量，破除“数据孤岛”问题。

“治理共享单车，既要算好‘经济账’，更要算好‘民生账’。”浦东新区综合执法局相关负责人表示，“我们正在探索‘执法+服务’模式，通过柔性引导与刚性执法结合，让企业从‘规避处罚’转向‘追求品质’，最终实现市民出行便利、城市秩序井然、企业可持续发展的三赢局面”。

本次论坛搭起“多方共治”平台，推动共享单车治理难题破解。针对现场汇集的各方“金点子”，浦东新区综合执法局将协同相关部门深化研究，推动“多方共治”机制落地见效，从源头破解管理难题，力求实现共享单车规范有序的长效治理。