美国联邦政府即将刷新“停摆”纪录

在俄勒冈州波特兰，等待领取免费食物的人们排起长队

无家可归者站在波特兰街头 新华社 发

美国国会参议院4日再次未能通过联邦政府临时拨款法案。这意味着10月1日开始的本轮联邦政府“停摆”即将打破2018年底至2019年初“停摆”35天的纪录，成为美国历史上持续时间最长的一次“停摆”。

目前，共和、民主两党仍在扯皮。特朗普表示，只有在联邦政府重新“开门”后才会同意与民主党方面谈判。

财政僵局依旧延续

参议院当天第14次尝试推进一项已获众议院通过的临时拨款法案，以维持联邦政府正常运转，但相关程序性投票未能获得推进该法案所需的60票。这导致引发政府“停摆”的财政僵局依旧延续，“停摆”的时长纪录将于美国东部时间11月5日零时起被刷新。

民主、共和两党围绕临时拨款法案的主要争议在于医保福利开支。美国《平价医疗法案》医保的2026年度参保登记于11月1日启动。由于两党未能就相关政府补贴达成一致，保险公司公布的年度保费大幅上涨。参议院民主党领袖舒默4日在社交媒体上发文称，共和党人应该为明年飙升的医保价格负责，“400万美国人将完全失去医疗保险”。

美国总统特朗普则继续把“停摆”归咎于民主党。3日，监管“补充营养援助计划”的美国农业部表示将动用一笔46.5亿美元的应急资金，作为该项目11月的部分食品救济金进行发放，但只能满足当前需求的50%。然而，特朗普4日在社交媒体上发文称，这些数千万低收入民众急需的救济金“只有在激进左翼民主党人给政府开门之后才能发放”。

作为美国社会保障体系的重要组成部分，“补充营养援助计划”覆盖4200万美国人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。据美联社报道，该项目中断或对非洲裔美国人造成“最严重打击”。

美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时维持联邦政府运转。

当天参议院投票前，参议院共和党领袖图恩表示，希望能够在本周打破财政僵局。他认为，“有些人意识到这种情况已经持续太久，给美国人民带来了足够多的痛苦，是时候结束这一切了”。

影响多个民生领域

美国联邦政府“停摆”已严重影响多个民生领域。在这场政治闹剧中，许多有孩、低收入家庭压力倍增：既要想方设法赚钱应对失去救济金后的困境，又面临因学前教育机构关门须在家照顾孩子的难题。

艾奥瓦州居民贾克森·利布弗罗伊德一家依赖“补充营养援助计划”维持生计，现在不得不奔波于多家食品银行之间获取救济。先前，女儿能在学前教育机构获得照护，几乎不用操心她的一日三餐。但眼下，女儿所在学前教育机构受“停摆”影响停止运营，女儿的日常伙食没了着落，她自己的求职愿望也化为泡影，只能留在家中照看孩子。

美国约60年前开始实施学前教育项目“开端计划”，涉及全美50个州，向贫困家庭儿童提供学前教育、医疗卫生和餐食等服务。该项目资金几乎全部源自联邦政府拨款，因而面对“停摆”几乎没有回旋空间，一批学前教育机构不得不中断运营。美联社指出，“开端计划”覆盖的许多家庭同时是“补充营养援助计划”救济对象，他们因“停摆”遭受“多重打击”。

美国全国启蒙教育协会信息显示，全美数十家学前教育机构未收到本应于1日到账的联邦政府拨款，其中部分机构3日起开始无限期关闭，波及至少8000个家庭。如果联邦拨款继续延迟，眼下依靠应急资金勉强维持的机构也将难以为继。

曾担任艾奥瓦州众议员的格雷格·丘萨克表示，当前两党几乎没有任何进行善意谈判或展开合作的迹象。美国民众，尤其是低收入人群，被迫要为“停摆”付出代价，“这个国家从来都不是穷人适宜居住的地方”。

（综合新华社消息）