据新华社报道,伊朗、沙特、土耳其和巴基斯坦四国高级别官员26日在伊朗首都德黑兰举行地区安全会议。这是沙特、土耳其、巴基斯坦8月签署《麦加共同防务协议》后,与伊朗举行的首次高级别会晤。分析人士认为,在美伊对峙持续、也门冲突加剧的背景下,此次会晤释放出四方寻求通过外交途径缓和地区紧张局势的积极信号,但短期内难以从根本上扭转地区安全形势。
四方各有现实考量
据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,此次会议由伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊主持,沙特国防大臣萨勒曼、巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔和土耳其国家情报局局长卡林出席。伊朗总统佩泽希齐扬当天会见与会代表时表示,伊朗支持任何有助于促进西亚地区团结、协作、安全与发展的共识,强调加强伊斯兰国家间团结与协作的必要性,并呼吁伊斯兰国家对干涉主义和分裂政策保持警惕。
会后声明说,与会各方同意继续磋商,在确保地区和平与安全方面加强合作。尽管声明未提及具体议题,但舆论普遍认为会议内容涉及地区多个热点问题。
上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为,四方都有彰显地区影响力、缓解地区紧张局势的共同诉求,但诉求侧重点有所不同。
沙特和伊朗的安全诉求较为强烈。沙特的首要关切是自身安全,面对胡塞武装的严峻威胁,沙特仅靠军事手段难以消除,希望伊朗对胡塞武装施加影响,缓解自身安全压力。伊朗面临美国和以色列再次发动军事打击的威胁,希望沙土巴三国发挥外交斡旋作用,降低军事冲突风险。
“土耳其和巴基斯坦的诉求主要是外交诉求,希望通过与伊朗会谈,积极发挥两国的外交协调作用。”刘中民说,“这既有利于提升两国的地区影响力,也可推动缓和沙特与胡塞武装冲突,缓解自身因履行《麦加共同防务协议》同盟义务而卷入冲突的压力。”
成效仍存不确定性
此次四方会晤传递出各方希望借助外交途径寻求共识的积极信号。分析人士认为,伊朗或许有意将调解沙特与胡塞武装冲突同美伊谈判挂钩,目标是在伊朗及其盟友同美国及其盟友之间达成一项非正式的互不侵犯安排。
刘中民指出,四方会谈对探索以《麦加共同防务协议》为框架的地区安全合作具有积极意义,有利于推动地区安全合作机制建设,尤其对维护沙特与伊朗2023年复交以来的和解有重要价值。
然而,会晤能在多大程度上缓解地区紧张局势仍存在不确定性。
刘中民指出,沙土巴三国与伊朗的对话只是地区国家安全合作迈出的第一步,对美以伊冲突、沙特与胡塞武装冲突降温的现实影响有限,更多在于外交层面象征意义。仅凭一次对话很难解决当前中东安全困境和地区冲突,但如果未来展开持续对话和合作,无疑有助于地区安全环境改善。
本报记者 王若弦