2024年12月28日 星期六
岸田政权的“综合经济对策”能否成功
第41版:广域/观察家 2022-11-07

岸田政权的“综合经济对策”能否成功

刘迪

目前岸田政权面临极大的国内、党内压力。这种压力不但严重削弱了该政权发展经济的凝聚力,也让该政权缺乏魄力去解决亚洲外交的各种课题。

刘迪

“经济安全保障”也在中日经济合作领域投下浓重阴影。

10月28日,日本首相岸田文雄公布了一项39万亿日元的大型“综合经济对策”,以应对通胀、日元贬值等问题。该“综合经济对策”包括应对物价上涨,促进地方“盈利”,推行“新资本主义”以及加强防灾、减灾等内容。

据岸田首相说,这笔财政支出还将与民间投资联动。如再加上与政府财政支出配套的民间投资,这次经济对策规模总计将达71.6万亿日元,预计可让GDP上升4.6个百分点。我们知道,2021年度日本GDP总额为536万亿日元,因此,岸田政权推出的这项庞大的综合经济对策,不论对其政权或对日本来说,都可谓“乾坤一掷”。

其实,岸田内阁已在今年3月、4月、7月以及9月一共实施了4次经济对策,但其效果不彰。这样一个综合经济对策是否真能成功?笔者以为,尽管日本国内政治需要这些资金关照,无法省略,但如果从日本经济面临的外部环境角度分析,岸田政权的这项经济对策,仍有相当机会。

当前,日元汇率已跌至数十年来最低点。这次日元贬值,可谓是日本经济对“广场协议”的一场清算。日元的空前贬值,为日本产业重振提供了一次历史性机会。我们知道,1985年的“广场协议”,深刻打击了日本经济,让日本遭到战后最大一次挫折。此后日本跌入“泡沫经济”及其崩溃的境地,整个日本经济停滞了30年。此后,尽管有日本政治家或经济学家对日元强制被升值抱怨,批评该协定造成日本“产业空洞化”,但美国对此充耳不闻。

假如说此次日元的空前贬值是日本经济摆脱“广场协议”咒语的历史机会,那么日本政治是否可以真正读懂并可准确把握目前这个历史机会呢?

全球经济可谓“三十年河东,四十年河西”。今天的日本经济面临的国际环境,已完全不同于上世纪80年代。今天,亚洲崛起,一个跨越国界的亚洲中产阶级正在不断壮大,成为世界消费主流。日本经济如欲重整山河,就必须认真思考如何与亚洲沟通,与亚洲紧密合作,如此才不至重蹈1985年的覆辙。

日本政府一直对服务经济寄予厚望。前两年,日本关上国门,观光业遭重创。此后,对这个庞大的行业,日本政府不惜发放巨额补助,以维系该产业继续存在。日前国门重开,日本政府希望以观光业撬动其他产业,实现良性循环。现在,海外游客陆续空降日本,他们漫步银座、新宿,惊呼物价低廉。但是日本媒体也感叹赴日观光人数实在太少,远未恢复至2019年水准。

疫情前访日游客主力的中国游客尚未回归,他们曾居访日游客数量的1/3。日本观光业真希望中国游客重归日本吗?必须说,对中国游客,业界与舆论的想法尚有不同。从业界看,他们希望“千客万来”,当然中国游客也不例外。但是日本舆论却时时提醒甚至呼吁,要“摆脱观光市场对中国游客的依赖”。

在其他领域,所谓“经济安全保障”也在中日经济合作领域投下浓重阴影。上世纪90年代后的全球化运动,让中国企业深入嵌入全球产业链上下游各环节。目前,对华贸易占日本对外贸易的20%以上。许多日本经济学家指出,如日本要推行“经济安保”,强制“脱钩”,这不但将拉低日本对外贸易额,而且将大幅增加日本国民消费支出,拉低他们的生活水准。

日本能否充分利用1985年以来的历史性机遇?目前岸田政权面临极大的国内、党内压力。这种压力不但严重削弱了该政权发展经济的凝聚力,也让该政权缺乏魄力去解决亚洲外交的各种课题。

[发自东京]

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