孙杨违规坐实管理水平业余

仲裁庭外等候的记者

明明已在八年禁赛期的孙杨，却意外地出现在国家游泳队集训名单上，此事经媒体曝光后，召其入队的“49号文”被中国游泳协会宣布作废。此前发文件的是国家体育总局游泳运动管理中心，如今站出来宣布文件作废的却是中国游泳协会，这内里或有曲折？不过，依照世界反兴奋剂机构颁布的《世界反兴奋剂条例》，从“49号文”被签发的那一刻起，违规之举便已坐实。世界反兴奋剂机构向中国方面讨要解释，最后这板子无论落在哪家身上，对中国体育界都将是一次警钟。

本版撰稿 本报记者 章丽倩

白纸黑字证据确凿 “49号文”真违规了

将孙杨再次顶上风口浪尖的“49号文”，它并非作假捏造而是真实存在的，坐实这点的是中国游泳协会。所以，当世界反兴奋剂机构得到消息并来要求解释时，无论是发出文件的国家体育总局游泳运动管理中心，还是宣布文件作废的中国游泳协会，都难免成为过错方。

1.被禁赛就不能随国家游泳队训练了吗？

回答：是的，既不能代表国家队参赛，也不能随队训练。

2020年2月28日，孙杨被国际体育仲裁法庭判禁赛八年，禁赛令由当日起生效。在世界反兴奋剂机构颁布的《世界反兴奋剂条例》中，对禁赛期运动员恢复训练的情况有明确规定（条例中的10.12.2）。“运动员随队恢复训练，或使用签约方或签约方成员组织所属俱乐部设施的时间，按以下两个期间中较短的计算：（1）运动员禁赛期的最后两个月：（2）禁赛期的最后四分之一。”

具体到孙杨身上就是，如果他能坚持训练不退役的话，等到2027年12月末，也就是禁赛期的最后两个月，他才能随国家游泳队训练。

2.上诉期间不能有特别关照吗？

回答：是的，没有特别关照。

关于这点疑问，不用上世界反兴奋剂机构的官方网站去搜具体条例，中国游泳协会就给出明确说法了。“根据《世界反兴奋剂条例》，自国际体育仲裁法庭裁决之日起，孙杨已处于禁赛期，上诉期间不影响裁决执行，前期下发的游泳字[2020]49号文已作废。”中国游泳协会发布在其官方网站上的这则声明，已经把上诉期间孙杨是否能享受特殊关照的疑问给说清楚了。

上诉期间不影响禁赛令的裁决执行，所以孙杨想要随国家游泳队训练的话，还是得等到2027年12月末。

禁赛就是禁赛，上诉不足以构成理由，正因为这是高水平运动员都清楚的事，所以在这次事件被曝光后，就有国外游泳运动员表示，自己被惊到无语了。“为什么？真是让人无语，为什么他在禁赛期却仍被允许这样？我只是不明白为什么，我很困惑，不知道该说什么。”24岁的英国人詹姆斯·盖伊说道。

孙杨曾在某次上综艺节目时说：“某些居心叵测希望我听证会有不好结果的运动员，我只想和你们说，好好训练，霍顿、盖伊你们得游得再快一点，就能喝到我美味的洗脚水了。”孙杨提到的盖伊，就是这位詹姆斯·盖伊。

3.疫情影响上诉进程，孙杨只能干耗着等？

回答：可以去私人运营的游泳场所训练。

瑞士政府计划于本周起逐步放宽疫情防控的具体措施，但瑞士联邦最高法庭何时能恢复到正常工作状态，还难以预判。在因疫情而影响上诉进程的情况下，孙杨虽不可随国家游泳队训练，但如果他能找到适合的私人运营的游泳场所，那他尽可以放开了练。

根据国家体育总局颁布、自2015年1月1日起施行的《反兴奋剂管理办法》，其中第34条专门提到了禁赛期运动员的训练问题。“处于禁赛期的运动员和辅助人员，禁止从事运动员辅助工作和体育管理工作，禁止使用政府所属或者资助的体育场馆设施进行训练，取消与体育相关的政府津贴、补助或者其他经济资助，取消体育系统各类奖励、奖项、荣誉称号、职称、科研项目的申报和评比资格。”

“禁止使用政府所属或者资助的体育场馆设施进行训练”，如果将这条白纸黑字的规定严格执行，就意味着孙杨在国内比较熟悉的游泳场所，都该将其在八年禁赛期内列入黑名单。因为不管是在省队还是国家队训练时，他所用到的游泳场所基本都有“政府所属或者资助”的背景。

另外，根据澳大利亚杂志《周末》的报道，“到目前为止，国际体育仲裁法庭还没有接到孙杨已（向瑞士联邦最高法庭）上诉的通知。”

4.违规操作会遭到追加处罚吗？

回答：说不准，静观其变吧。

当围绕“49号文”的讨论从国内扩散到国际上后，世界反兴奋剂机构自然是要出来过问的，“我们正在向有关方面确认，以弄清此事的真相。”如果真要追究责任，发出“49号文”的国家体育总局游泳运动管理中心，发声明宣布该文件作废的中国游泳协会，孙杨和他的教练朱志根，以及更多促成此事的人，他们都处在可能受罚的名单上。

根据《世界反兴奋剂条例》的第10.12.3条，“如果运动员辅助人员或其他当事人协助尚在禁赛期的某当事人违反禁止参加比赛或活动的规定，有管辖权的反兴奋剂组织应对这样的运动员辅助人员或其他当事人的协助行为按照违反条款2.9的规定给予处罚。”而第2.9条的关键词是“合谋”，指协助、鼓励、资助、教唆、策划、掩盖兴奋剂违规，或以其他任何形式故意合谋的违规、企图违规或以上述方式帮助其他当事人违反条款的行为。如果被认为是合谋，涉事方或个人将被处以最短两年、最长四年的禁赛处罚，具体处罚根据违规行为的严重程度而定。当然，世界反兴奋剂机构就此事开出如此重磅罚单的可能性是很低的。

近日有澳大利亚媒体称，受此事影响，孙杨的禁赛期可能从八年拉长为16年。虽然在《世界反兴奋剂条例》中确实能找到翻倍处罚的出处，但那是针对禁赛期运动员违规参赛及参加相关活动而准备的。作为被“49号文”召唤入队的对象，目前来看，孙杨禁赛期被拉长的可能性也是比较低的。

5.如果“49号文”没被媒体曝光……

“49号文”在开头处就提到“结合2020年东京奥运会延期实际情况”，给这次国家游泳队定出的集训时间则是从4月1日持续到6月30日。从这些文字内容可以看出，它的发文时间是在国际奥委会宣布东京奥运会延期举办到4月1日前，即3月24日至3月31日期间。而媒体曝光“49号文”则是在4月22日晚间。这也就是说，孙杨应已随国家游泳队集训了大半个月。

如果“49号文”没被媒体曝光……这件事将往何种方向发展，确实还挺难说的。等到疫情趋缓、瑞士联邦最高法庭恢复正常运转后，届时上诉流程就能推进，一旦这事有了最终裁决，对牵涉其中的各方来说，也许都是一件好事。