拿到“成绩单”还要继续努力

本报讯（记者 叶薇）世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》中，中国排名由去年的46位，再次提升15位，在190个经济体中位列第31位，首次进入全球前40位。而这一排名在前年为第78位。

世界银行对中国营商环境的排名，以北京、上海的指标数据为基础，其中，上海的权重为55%，北京为45%。因而，提升上海的营商环境水平，其重要意义不言而喻。

上海瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境。今年以来，上海对标先进经济体经验，在专门领域加大改革力度，营商环境建设再次取得重大阶段性成果。首先，高标准制定落实对标改革举措。研究提出88项进一步对标改革的举措和建议，在全面落实本市营商环境改革2.0版各项任务的基础上，又根据督查中发现的问题推出20项新的深化改革举措。改革举措全部完成后，获得建筑施工许可、获得电力、开办企业、跨境贸易、纳税等以地方事权为主的指标，企业办事时间缩短40%左右，手续环节减少近50%。其次，进一步提高企业对营商环境改革的满意度和感受度。针对反映集中的问题，上海市各相关部门挂账推进整改，解决困扰企业发展的难点痛点堵点，提升企业获得感。第三方测评显示，上海企业对上海营商环境的满意度在85%以上。

经过两轮对标改革，上海已形成一系列效果明显、企业感受度高的改革举措，各项指标排名提升显著。

开办企业指标。线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放。最新报告显示，开办企业指标上升1位，位列全球第27位。

办理施工许可指标。线上建立以工程建设项目联审平台为核心的一体化办事系统，线下设立社会投资建设项目审批审查中心，实行一口受理。最新报告显示，办理建筑许可指标大幅上升88位，位列全球第33位。

获得电力指标。建立了以电网公司为主体的一站式服务新模式。最新报告显示，获得电力指标上升2位，位列全球第12位。

财产登记指标。建立了“全网通”办事系统，实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。最新报告显示，财产登记位列全球第28位。

跨境贸易指标。建立了具备“通关+物流”功能的国际贸易“单一窗口”。最新报告显示，跨境贸易指标上升9位，位列全球第56位。

纳税指标。贯彻落实减税降费措施，实施“便民办税春风行动”，研究扩大增值税留抵退税政策。最新报告显示，纳税指标上升9位，位列全球第105位。

关于获得信贷、保护少数投资者、执行合同、办理破产等其他涉法指标。上海市主动配合国家部门，加强与世行的磋商沟通，积极争取国家支持在上海先行试点。同时，大力开展地方特色改革，提升行政和司法效率，最新报告显示，我国执行合同指标上升1位，位列全球第5位；中小投资者保护指标上升36位，位列全球第28位；办理破产指标上升10位，位列全球第51位。

上海将尽快研究出台优化营商环境3.0版方案，进一步扩大改革覆盖面，争取营商环境不断取得更大进展，为上海高质量发展注入强大动力。

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