推动城乡融合发展走在前列

浙江省城乡融合发展再提速。近日，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等18个部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，公布首批11个国家城乡融合发展试验区名单。其中浙江嘉湖片区作为整体入选。据悉，嘉湖片区试验范围包括嘉兴全域和湖州全域。

国家城乡融合发展试验区共计11项试点任务，其中嘉湖片区重点聚焦5项内容，包括建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制等。

嘉兴 将城乡布局纳入“一张图”

一直以来，嘉兴是推进城乡一体化的先行之地，具备创建国家城乡融合发展试验区的良好基础和明显优势。

改革开放40年来，嘉兴在全国地级市中率先制订出台城乡一体化发展规划纲要，被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点，统筹城乡发展水平连续多年居全省首位……嘉兴在城乡一体化中敢为人先，书写了一份协调发展的亮丽答卷。构建了现代化网络型田园城市布局，城乡路网、公交网、供水网、电网、信息网等基础设施实现互联共享。

目前嘉兴城乡联动发展格局已初步形成，其中很多方面都能体现嘉兴城乡融合发展水平之高。比如：在城乡居民收入上，2018年嘉兴全市农村居民人均可支配收入34279元，连续15年居全省首位；在公共服务均等化上，2018年嘉兴基本公共服务均等化实现度为94.1%，基本安全服务领域均等化实现度达100%。

嘉兴市发改委相关负责人表示，依托国家城乡融合发展试验区这一重大契机，嘉兴将按照改革方案明确的五个试验重点，明确和落实相关工作举措和任务，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，谋划布局一批城乡产业融合发展先行区，谋划一批典型项目，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，为全国提供可复制可推广的典型经验。

湖州 建立试验区项目动态库

湖州是“两山”理念诞生地、“中国美丽乡村”发源地，在全面统筹城乡经济、社会、生态多方面深度融合，走出了一条以“美丽乡村”为品牌、以“小城镇带农村”为路径、以“全域花园”为特色、以“多元创新”为动力的城乡融合发展湖州之路。

去年11月，《湖州市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》出台（以下简称《规划》），这也是该市首个乡村振兴战略五年规划。《规划》提出了构建乡村振兴新格局、高质量发展乡村经济、建设新时代美丽乡村、释放城乡融合发展新动力等七大重点任务。设立36项主要指标，其中约束性指标6项，预期性指标30项。“比如，在搭建城乡产业协同发展平台方面，包括率先打造城乡产业协同发展先行区，在先行区内重点优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和各类农业园区，实现城乡生产要素的跨界流动和高效配置等。”湖州市发改委负责人表示，接下去，湖州将编制《国家城乡融合发展试验区实施方案》，梳理一批湖州城乡产业协同发展的重点平台，建立城乡融合发展试验区建设重点项目动态库，按照试验区发展要求，加大改革力度，力争形成示范。沈晓颜 孟琳