阿富汗和平协议命悬一线？

美国海军陆战队士兵与阿富汗士兵在军事训练中

作为对塔利班袭击阿政府军的回应，驻阿富汗的美军部队4日确认对塔利班武装发动了空袭，这是双方和平协议签署以来，美军首次打击塔利班。鉴于塔利班2日已声明终止部分停战协议，恢复对阿富汗政府军的武装行动，好不容易才诞生的和平协议似乎面临刚出生就要夭折的悲惨命运。

三方角力博弈

和平协议签署后，阿富汗国内和平进程已是塔利班、美国、阿富汗政府的三方博弈。塔利班的目标是要赶走所有外国驻军，确立自己在阿富汗政治事务中的统治权或主导权；美国则是要顺利完成撤军，同时保留现在喀布尔的亲美世俗政权；阿富汗政府则希望尽可能保留手中的权力，但面对强势的塔利班，它需要美军保持一定的存在。

虽然美塔双方都是在“红线”上走钢丝，但分析人士认为，这“打”说到底还是为了“不打”，双方是为了在即将开启的国内谈判中占据优势。因此和平协议的存废虽难免被当作筹码，却暂无被彻底废弃的风险。

根据美国和塔利班签署的和平协议，包括塔利班在内的阿富汗各方将于3月10日开始内部谈判，讨论“完全和永久停火”的时间和方式。目前约有5000名塔利班民兵及其支持者被关在阿富汗的监狱。根据协议，阿富汗政府应在谈判开始前将他们释放。但阿富汗政府既不想让对手能够轻易壮大实力，也不愿轻易丢掉这张可以讨价还价的王牌。就在塔利班宣布终止部分协议前一天，阿富汗政府宣布没有释放这5000人的打算，他们的命运要在未来谈判中讨论。谁能说，表面上处处受美国掣肘的阿富汗政府，没有借机制造麻烦，以迫使美军留下的考虑呢？

表面团结一致的美国与阿富汗政府，其实有着各自的如意算盘。目标是为未来的国内和平进程布局，在战后占据更大优势。

美国尽力容忍

空袭开始前不久，美国总统特朗普刚刚与塔利班副领导人巴拉达尔通了电话。特朗普公开表示，“今天我与塔利班领导人进行了交谈，我们谈得很愉快……我们都不认为存在暴力，我们都不想要暴力。”阿富汗政府军此前遭受的袭击，美方不可能不知道。显然，特朗普秉持了尽力容忍的态度——只要别太过火，美国将会尽力把和平协议维持下去。

对于塔利班来说，与美国的和平协议不仅意味着其合法性获得了正式承认，也让它的声望水涨船高。因此，虽然不排除塔利班内部分强硬派人士制造事端的可能，但是塔利班也绝不会轻易放弃这份和平协议。

和谈注定艰难

所以阿富汗国内谈判的开启应该是大概率的事件，关键在于谈判开始之后的较量。

现在的阿富汗政府是在美国的大力支持下建立的，浮于表面的选举制度和世俗化主张符合美国的偏好。阿富汗政府能否长期存续，既事关美国的脸面，也是避免阿富汗沦为极端主义势力温床的最好途径。

对于美国来说，当年阿富汗纳吉布拉政府在苏联撤军后迅速垮台的教训历历在目，自然不会轻易完全撤军。这是阿富汗现政府期盼的，却又是塔利班坚决反对的。

美国与塔利班签署的和平协议中规定，若要美国完全撤军，一是确保阿富汗不沦为恐怖主义大本营，二是塔利班在14个月的时间里大幅减少暴力行为。鉴于阿富汗派系林立，矛盾丛生的政治现状，各方和平谈判的艰难程度可想而知，谈判过程中各种反复的出现也不难想象。 本报记者 杨一帆