把握三大“红利”提升发展后劲

昨天下午2时40分，距离市十五届人大五次会议开始审议市政府工作报告和审查第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案还有20分钟。

此时，黄浦代表团联组审议会议室里，已有不少代表入座候场。他们拿起桌上摆放的文件资料，一边阅读，一边划重点、做笔记，为发言整理思路。

“拿着旧地图找不到新大陆，先策源再开路。”会议正式开始后，与会代表们纷纷“抢话筒”，踊跃发言。

市人大代表朱柯丁围绕“四大功能”加快上海经济高质量发展方面谈感受。他认为，上海经济已完成量的积累，将面对质的飞跃。站在“十四五”的新起点上，要想找到经济腾飞的“新大陆”，关键在于创新。“上海要通过政策引领、配套和支持，让各类创新主体敢想、敢做。”

朱柯丁建议，面向未来，上海应主动出击，做到“断-聚-合”三个方面。所谓“断”，是指要放弃原有的思维方式和组织行为方式，重新审视城市定位。“聚”，则指在“十四五”规划指引下，上海要不断加大要素资源的聚集效应。“合”，则是在“国际化平台”和“内驱力创新”中寻找平衡点，用好两种城市运行逻辑的更高效率、更高融合水平组合配置。

“与之前的五年规划不同，‘十四五’规划是将未来五年的发展目标与2035年的长期发展目标相结合，‘十四五’时期的发展将为实现中长期目标打下坚实基础。”市人大代表刘明华认为，在外部不确定性增加的环境下，把握好作为开放枢纽门户的机遇，是上海“十四五”期间应重点关注的命题。

“作为超大城市，上海在自身发展同时，还要发挥辐射长三角世界级城市群的作用，通过高质量发展和引领，全面提升世界影响力。强化‘四大功能’和深化‘五个中心’建设，是上海‘十四五’时期的重要主攻方向，而‘五型经济’对于提升国际经济中心综合实力，增创经济发展新优势极为关键。”刘明华建议，上海要抓住数字转型、绿色发展和开放创新的三大“红利”，加速科技赋能和自我迭代，提升发展后劲。

站在“十四五”的新起点上，上海如何开新局、闯新路？在两会现场，人大代表们展开热烈讨论，他们从高度、深度、温度上提建议。会议结束后，讨论声依然不止。

本报记者 杨欢