保守派上台，伊核协议有新变数？

司法总监易卜拉欣·莱希赢得选举

伊朗民众投票 本版图片均 新华社 发

伊朗内政部19日宣布，司法总监易卜拉欣·莱希赢得伊朗第13届总统选举。内政部长法兹利在当天举行的新闻发布会上说，莱希获得近1793万张选票，得票率近62%。

伊朗现任总统鲁哈尼以及另三名总统候选人向莱希表示祝贺。莱希19日与鲁哈尼会晤后告诉媒体记者，新政府将尽全力团结各界人士，并将特别关注民生问题。

上海国际问题研究院副研究员金良祥表示，尽管被认为是保守派代表人物，但基于发展国内经济的首要任务，莱希必须推行务实的外交政策。“实际上，因为来自保守派，莱希推行外交政策将受到相对较少的国内掣肘，执行力将更强。”

标签鲜明

当地时间18日，伊朗举行第13届总统选举投票，共有4名候选人竞选总统。据伊朗媒体报道，此次大选有超过5900万符合投票资格的选民，伊朗全国设立7.2万个投票点，为减少投票率受疫情等因素影响，伊朗内政部将投票截止时间延长到当地时间19日凌晨2时。

选前民调显示，莱希是伊朗民众支持率最高的候选人。他现年60岁，于上世纪80年代进入伊朗司法体系工作，2014年担任伊朗总检察长，并从2019年起担任伊朗司法总监至今。2017年，莱希曾参与总统竞选，但最终以第二名的得票数败给了改革派候选人鲁哈尼。

保守与强硬，是莱希鲜明的政治标签。他被认为是最高领袖哈梅内伊的忠实追随者，坚定维护政教合一的体制。虽然后来长期在司法系统担任公职，但他一直坚持在宗教学校担任教职。而作为宗教人士的身份为莱希在政治上的发展助力不少，他曾掌管财力雄厚的宗教基金会。

另一方面，莱希近年来领导的反腐运动为不少人所称道，反腐也是他在竞选期间的主打牌。担任司法总监后，莱希大力打击腐败，包括惩治司法系统内部的不作为、辞退不合格法官、起诉腐败受益者、审判高级官员亲属等。一位改革派政界人士曾这样描述莱希——他在司法部门的背景告诉我们，他服从上级，但对下级非常严格。

胜选有因

尽管莱希此次的得票率很高，但这并非全赖其自身的优势。

在缺乏有力竞争者的情况下，莱希赢得伊朗总统选举毫无悬念。投票开始前，一些改革派阵营热门人物未能通过候选人资格审查，导致一部分支持改革的民众无意参与投票。更重要的是，在一些民众看来，经历改革派8年执政后，伊朗的内外境况并未显著改善，原先对改革抱希望的人们陷入失望。

美国的长期制裁，尤其是特朗普政府对伊朗的“极限施压”，放大了伊朗经济的困难。据国际货币基金组织（IMF）的数据，伊朗去年的通胀率高达36.5%。尽管IMF预测伊朗经济将“温和复苏”，但日常生活必需品的价格近年来仍然高涨。美国对伊朗的强硬态度，更激发了伊朗人的民族自尊心，客观上挤压了改革派的施政空间。

另一方面，改革派的一些争议举措也引发民众不满。2019年11月，伊朗政府宣布大幅削减汽油补贴导致油价暴涨时，伊朗100多个城市爆发抗议。德黑兰一家餐厅的经理拉扎维18日对《纽约时报》说，“对普通人来说，无论是保守派还是改革派，都没有区别。”“为什么伊朗人民要陷入高油价？他们为什么要排队买鸡蛋和鸡肉呢？”对不少伊朗人而言，他们投票给莱希，只是为了抗议改革派。

挑战重重

分析人士指出，莱希上台后将面临诸多问题，重振伊朗经济、防控新冠疫情、摆脱美国制裁将是最为急迫的三大挑战。

莱希很清楚自己的政治生涯取决于对经济与民生难题的应对，而这又在相当程度上有赖外部制裁的解除。换句话说，伊朗核协议的前途仍是其内外政策的焦点。

他表示，如果有利于伊朗民众的利益，他将继续支持伊核协议谈判。有分析人士认为，考虑到莱希的对美强硬立场，加上他本人还受到美国和欧盟的制裁，美伊关系恐怕不容乐观。伊核协议相关方就美伊两国恢复履约问题进行的会谈可能前景堪忧。意大利媒体评论，很难想象美国总统拜登会同一位受过美欧制裁的伊朗总统签署核协议。

另一方面，伊朗国内及西方舆论普遍认为莱希是最高领袖哈梅内伊继承人的热门候选，因此他很难背弃哈梅内伊的强硬反美立场。有美国智库此前分析称，如果莱希胜选，伊朗将在国内和外交事务上采取更加强硬的态度。“今日俄罗斯”电视台18日表示，在特朗普退出伊核协议并重新对德黑兰实施制裁后，“伊朗人确信他们不能用友好的语言与西方交流”。俄科学院中东国家研究中心专家萨任认为，伊朗或将增加与美国和以色列的对抗，中东局势可能面临更多紧张。

但金良祥表示，重启伊核协议是伊朗既定的外交政策，不会因为总统更迭而改变。实际上，保守派的身份可能会赋予莱希更大的自由度和行动空间。不过他也强调，能否重启该协议不仅取决于伊朗，关键还取决于美国的态度。

伊核协议相关各方已于今年4月初开始在奥地利首都维也纳举行多轮谈判，讨论美伊恢复履约的问题，伊朗鲁哈尼政府虽多次对谈判进展表示乐观，但时至今日美伊两国仍未恢复履约。本报记者 杨一帆