整楼同意申请已四年 加装电梯为何又卡壳

小区内11个楼栋无电梯，6层楼高

宝虹公寓 夏韵 摄

部分居民认为加装电梯会影响房屋“颜值”

二○一八年，六十五号楼加装电梯工程已获得有关部门审批

“加装电梯，让‘上上下下’的路不再走得很辛苦！”这是闵行区红松路175弄宝虹公寓不少无电梯房业主的心愿。从2017年起，家住65号的刘先生就开始申请加梯，全楼栋同意，但4年过去，程序还没走完。因为业委会没在送审文件上盖章，加梯一拖再拖。小区中37号、39号等也陆续提出申请，但由于相同原因，推进无果。业委会一日不盖章，加梯就无望。记者调查到，小区里分为电梯房和无梯房，不少住电梯房的反对无梯门栋加装电梯，近期一次全体征询又被判定为“无效表决”。

加装电梯已签合同

记者现场走访发现，宝虹公寓比较特殊，小区内12个楼栋有电梯，11个楼栋无电梯，电梯房8层楼，无梯房6层楼。“楼里许多老人，等不起了，加装电梯真的迫在眉睫。”刘先生说，65号共有8户居民。楼里75岁以上的高龄居民超过5人，因为腿脚不便，上下楼实在不便，只能待在家中成了“悬空老人”。5楼一位78岁的老人更因为爬不动楼梯，无奈去了养老院。

2017年，刘先生作为牵头人，率先在小区里申请加装电梯，此时上海的加梯工作还处于探索阶段。经过一系列前期申请，2018年，他所住的65号楼加梯工程被列入闵行区当年既有多层住宅增设电梯实施计划中。小区业委会还和上海海珠建筑工程设计有限公司签订了加梯服务管理合同。

刘先生强调，加梯一事前期手续齐全，合法合规。2017年做过小区全体业主征询，超过三分之二业主同意。2019年，闵行区规划和自然资源局出具同意65号增设电梯项目的意见决定书。去年因为特殊情况，加梯耽搁了一年，今年他重启加装申报，现在卡在申报施工许可证这一步骤上。根据规定，送审主体应为小区业委会，业委会在送审文件上盖章以示小区征询通过。但是，新一届业委会拒绝盖章。

新申请一直没回应

拒绝盖章有什么原因？2021年1月，小区新一届业委会成立，距离上一次业主征询已有四年之久。今年8月，业委会决定重新举行一次关于加装电梯的全体征询，可目前投票结果一直未公布。知情人士透露，不少电梯房业主反对无梯房加装电梯，认为楼栋外加装电梯会使得小区档次降低，房屋“颜值”下降，还有影响通风、采光、停车等等，将导致今后的房价、租金下跌。

针对这些问题，闵行区规划和自然资源局曾作过公开答复，说明本次拟加装电梯不占用现有小区道路。关于日照问题，则是“符合本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关要求”。但部分业主仍有顾虑，坚决不同意加装电梯，且人数持续增加。因为涉及使用公共部位加装电梯，全体业主均有权表达意见，反对意见增多使得业委会迟迟不盖章，进展停滞。

住在37号的应女士表示，继65号之后，37号、39号在2019年纷纷提出加装电梯申请，楼栋意见征询通过后，他们将申请材料快递寄给业委会，但多次寄出没有任何回音。

对此应女士很是无奈：楼里一对老夫妻因久等加梯不成，只能置换房屋，很多居民家有七八十岁的老人，二孩家庭也不少，还有几名心脏病、帕金森病患者常年不能出门、看病非常不便。“现在全楼栋12户全部同意加装电梯，就卡在业委会的一个章上。”

征询结果被判无效

8月，宝虹公寓所属的金汇花园三街坊业委会举行“是否同意无电梯门（楼）栋加装电梯事项全体业主征询”。小区有产权业主296户，商铺产权8户，共计304张征询票。属地虹桥镇金汇花园居委会负责人说明，应当超过203张才属有效征询，这次征询有部分业主选择弃权，最后共计收回213张投票，其中有21张属无效票。扣除无效票数后，没有超过203张，不符合“由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决”的规定，因此这次征询结果无效。至于213张票中，同意和不同意，各占比多少，业委会暂未公布票数。

闵行区虹桥镇房管办事处主任方斌回应，街镇层面认定今年8月份的征询属于无效，通知小区业委会应尽快公布投票结果，几人同意、几人不同意等具体情况，但金汇花园三街坊业委会迟迟没有张贴。

针对65号加梯难，虹桥镇房管办事处表示，属地政府承认这栋楼此前办理的报批手续，如果小区意见统一，业委会愿盖章，65号流程就能继续，意味着大概率能成功装电梯。但这个小区内部分歧较大，在社区自治方面，房管办事处无法约束和管理业委会。

多次开协调会无果

记者来到金汇花园居委会，采访了小区业委会主任董女士。针对没有及时公布业主征询投票结果，董女士称这是因为这次投票中采取的部分表决票送达方式，属地房办未予明确认可，到底最终采用何种计票方式，还需要进一步商榷。

她向记者表示，首先2017年的征询结果有一些业主认为存在瑕疵，且当时参与率和关注度不高，从保护全体业主权益角度出发，业委会在8月份举行全体业主征询。据董女士表述，2019年，小区里贴出了65号加装电梯的公示，当时有反对加装电梯的业主写信要求有关部门停止审核，到目前为止，小区里已有100多户业主不同意加装电梯。多次召开协调会，仍然没有结果。她认为，业委会不能无视反对的声音，自然不能盖章。针对37号业主向记者反映的“业委会拒收申请”，董女士否认这一说法，她强调已经和当事业主多次作过解释，不存在拒收材料。

无电梯房的业主盼着加装电梯，有电梯房的业主反对加装电梯。每个人都能不能换位思考，多想想别人的辛苦和不易？相关部门和小区里的“三驾马车”又该如何调和这样的矛盾？本报将继续关注。

本报记者 夏韵