浦东新区新法规破解僵尸企业退出难

本报讯（首席记者 宋宁华）11月1日，《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》（以下简称《若干规定》）正式施行。昨天，浦东新区市场监管局召开新闻发布会，宣布首推的改革举措“承诺制注销登记”落地。

当天，浦东新区市场监管局向浦发集团旗下两家企业发出了登记申请收件凭据，意味着由于客观原因短期内无法清算的市场主体在引领区有了依法注销的“快速通道”，也让“僵尸”企业、“失联”企业不占用有限的企业名称资源，妨碍市场主体“自我更新”。

9月28日，市十五届人大常委会第三十五次会议表决通过了首批两部浦东新区法规，分别是《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》和《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》。首批两部浦东新区法规一部关乎企业的“进”，一部关乎企业的“出”。与着重解决市场主体准入难的深化“一业一证”改革规定不同，《若干规定》着力于解决企业的“退出难”，一方面推出了有关企业注销的便利化举措，使得市场主体退出更加方便快捷；另一方面，在保障债权人等相关方利益的同时，通过法治的方式，引导或强制低效无效市场主体依法有序退出市场。

《若干规定》的一大亮点是提出“优化简易注销登记程序”，缩短企业退市所需时间。此次《若干规定》第三条提出，“简易注销登记的公示期为十日”，将公示期时间减半。“这样从企业发布简易注销公告之日起计算，到登记机关核准企业注销登记，只要相关材料完备，原则上最快仅需11日，即可完成全部流程，用时约为原来的五分之一，市场主体退出成本进一步降低，退出效率更高，对符合简易注销适用条件的企业是一大利好。”浦东新区市场监管局相关负责人介绍。《若干规定》出台后，浦东新区关于简易注销的政策变化受到广泛关注，目前已有58家企业在平台上发布了简易注销公告。