方翔
在今年李克强总理的《政府工作报告》中,强调今年稳就业任务更加艰巨,同时又提出城镇调查失业率全年控制在5.5%以内,比去年的“5.5%左右”要求更高。这无疑体现出了“稳就业”的坚定决心,也引发了各方的广泛关注。
这个“决心”绝非停留在数字上,而是体现在一系列落实落细“稳”的就业举措中。今年城镇就业的新成长劳动力要达到近1600万人,特别是高校毕业生增加到1076万人、再创历史新高,承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。为此,《政府工作报告》提出,就业优先政策要提质加力,并在税费支持、特殊困难行业帮扶、重点群体就业等政策制定中,充分考虑了稳就业需要。强调要深入推进大众创业、万众创新。
除了着力稳市场主体保就业之外,在《政府工作报告》中也从供给方面进行了引导,像继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出等。这无疑切中了目前求职市场上的结构性问题。高质量就业绝对不是仅仅从薪水上去考量,而是求职者岗位适切、用人单位人才需求满足和国家战略得到保障。
坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。《政府工作报告》的这句话,切中了目前就业市场的一大问题。目前,部分用人单位还在针对就业者的年龄、性别、地域等层层加码。对此,全国政协委员胡卫在提案中建议,就业不仅要关注应届毕业生,也要无差别对待适龄人口,特别是逐步放开录用的“35岁门槛”,对于40岁以上且富有经验的年富力强中年就业人群,在就业政策上也要适当向他们倾斜,这将有利于就业结构更趋完善。
灵活就业是重要的就业渠道,随着劳动者择业观念变化、企业用工方式多样,特别是新业态新模式加快发展,我国灵活就业不断增加,规模约2亿人。《政府工作报告》中提到,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点,引发了很多网友的热议。一位从事外卖行业的网友表示,希望相关的细节能够早日出台。
就业是民生之本。《政府工作报告》中对于“稳就业”的坚定决心,展现了以人民为中心的发展思想。可以预计,随着一系列具体措施出台,将推动我国实现更加充分更高质量的就业。