非凡十年“杨”风帆 生活秀带“浦”华章

影像长廊①滨江航拍

②新江湾城公园航拍

③杨浦滨江人民城市建设规划展示馆

④五角场夜景

⑤“长阳秀带”在线经济生态园效果图

⑥俯瞰共青森林公园

杨浦滨江 王嘉玮 绘

杨浦

■从“工业锈带”到“生活秀带”，华丽蝶变焕发新的活力

■全力打造人民城市的“样板间”，让来者心动、观者心悦、居者心怡

■打造“一带、一区、一圈”数字经济地标，引导数字经济产业集群集聚发展

浦江之滨，有一个充满神奇魔法的地方。隔上一段时间不来，你会恍惚，你会惊叹，你会赞美，这真的是杨浦吗？这真的是杨浦啊！

行走在曾经享誉沪上甚至蜚声国际的滨江老厂房，赏老仓库里举办美术大展、时装大秀，品一杯带着工业印记的“白七”咖啡，看人民城市建设规划展示馆里杨浦的昨天、今天与明天……在这里，触摸“百年工业”“百年大学”和“百年红色工运”“百年市政”的心跳，浸润那百年不变的如磐初心与红色基因，怎不为这样一座拔地而起的人民城市建设“样板间”而惊叹！

在杨浦，令人惊叹的又何止滨江“生活秀带”？

昔日“两万户”，明日开放性创新型社区；

老旧工人新村，焕新NICE2035未来生活方式；

10年旧改，193万平方米旧里房屋俱成历史，惠及7.58万户杨浦人；

老厂房里，“长阳秀带”在线新经济生机勃发；

数字经济多点开花，大创智数字创新实践区、环同济知识经济圈……这里实现了从“工业杨浦”到“知识杨浦”再到“创新杨浦”转型升级，正在向“创智杨浦”迈进！

来杨浦吧！在这里，见证蜕变，参与创造，谱写传奇！

擦亮“生活秀带”金字招牌

滨江，是杨浦的一张名片。这里，不仅见证了中国近代民族工业的发展，诞生了中国第一家自来水厂、发电厂、煤气厂等多个“第一”，被誉为“中国近代工业文明长廊”，更在近十年，从“工业锈带”到“生活秀带”的华丽蝶变中，再次焕发出崭新的活力。

2019年11月2日，习近平总书记考察杨浦滨江，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。这为正处在创新发展关键时期的杨浦指明了前进方向、提供了根本遵循。杨浦把滨江作为践行人民城市理念的核心区域，举全区之力争创人民城市建设示范区，争做人民城市建设标杆。

2020年7月，上海市文旅局会同杨浦区政府签订《关于在人民城市理念引领下，创建“世界会客厅”全域旅游特色示范区合作框架协议》，围绕杨浦滨江百年丰富的工业遗存资源，将杨浦滨江打造成为都市旅游治理现代化示范样本。

2020年9月，杨浦区以“生活秀带”为主题入围首批国家文物保护利用示范区创建名单。杨浦以“重现风貌、重塑功能、重赋价值”为主线，把记录着城市人文、精神气质的工业遗产建筑、空间保留下来，赋予其新的功能，不断拓展文化生活新空间，探索具有杨浦特色的工业遗产转化利用之路。

2020年12月，杨浦滨江生活秀带儿童友好公共空间示范区创建工作正式启动。该项创建工作已纳入《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》《杨浦区妇女儿童发展“十四五”规划》《杨浦区滨江发展“十四五”规划》，以儿童需求为导向，打造“一米高度看城市”的友好公共空间。

2021年6月，杨浦区政府与市绿化市容局签订《共建杨浦滨江公园城市先行示范区战略合作协议》，发布《杨浦滨江创建市级公园城市先行示范区实施方案》，完成《杨浦绿地（湿地）保护专项规划》编制，加快把“城市中的公园”变为“公园中的城市”。

今年9月，《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》作为上海首个滨江公共空间无障碍环境建设导则正式发布，杨浦滨江正积极打造公共空间无障碍创新示范区，让残障人士、老年人等群体共享高品质生活，共享社会改革发展成果。

五大示范区建设，以不同的维度探索人民生活的理想场景，核心都是一个：把珍贵的滨水“第一立面”留给人民，努力让来者心动、观者心悦、居者心怡，让每一个人都能在杨浦滨江感受到温暖呵护，让每一个人在这里都能诗意栖居。

打造人民城市“样板间”

党的十八大以来，杨浦立足区域特色，奋发有为、创新开拓，取得了巨大的发展成就，让人民群众真切感受到人民城市建设的硕果。十年蝶变，杨浦越来越YOUNG，最突出的成绩可以概括为“四新四优”。

一是以科技创新促进经济发展优质。杨浦坚持举创新旗、走创新路、打创新牌，成为了连续四年被国务院表彰的双创示范基地和全国首批“科创中国”试点城区，地区生产总值由2012年的1235.1亿元跃升到2021年的1951.32亿元，区级财政收入从70.97亿元增加到143.01亿元，“创新杨浦”的“含金量”越来越高。

二是以城市更新促进城区面貌优美。统筹生产、生活、生态三大空间布局，既提升城区形象的“面子”，又做实群众满意的“里子”。杨浦滨江5.5公里岸线公共空间实现贯通开放，形成了“一桥两环五线五隧”的立体交通网络，全面完成了成片二级旧里以下房屋改造。

三是以推陈出新促进社会治理优化。充分调动各类主体参与城市治理的积极性、主动性、创造性，探索建立了社区政工师、规划师、健康师和社区党建顾问、法律顾问、社会治理顾问“三师三顾问”协同治理机制，形成了居民步行15分钟就能到达一个睦邻中心，每个睦邻中心至少有10个服务项目的“1510”睦邻服务圈。

四是以自我革新促进党建成绩优良。坚持人民至上，把人民城市理念作为指导思想写入区“十四五”规划和党代会报告，持续强化思想政治引领，区域内涌现了“七一勋章”获得者黄宝妹、“人民教育家”于漪等一批全国先进典型，形成了各类优秀人才近悦远来、纷至沓来的生动局面，城区影响力和竞争力不断提升。

站在新的起点，杨浦牢记习近平总书记殷殷嘱托，突出“人民城市”和“创新发展”两大主题，加快推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活。

杨浦将全力打造人民城市的“样板间”，加快推动不成套旧住房改造、美丽家园建设等民心工程，全力打造更高水平的居住生活空间。全面激活创新发展的“动力源”，助力区域高校、科研院所加快实现关键核心技术攻坚突破，加快形成在线新经济、现代设计、智能制造“三个千亿级”产业集群，全力打造全国融通创新发展标杆引领区。

抢抓新机遇布局新赛道

抢抓数字化转型新机遇，持续盘活存量、释放增量、激发流量、提升质量，全力打造“一带、一区、一圈”数字经济地标，引导数字经济产业集群集聚发展。

非凡成就来自非凡魄力。杨浦拿出占整个杨浦滨江区域近6成、共7.46平方公里的土地用作“长阳秀带”在线新经济生态园建设，推动“近代民族工业发祥地”向“在线新经济产业首选地”转型升级。目前，已集聚美团、哔哩哔哩、字节跳动等一批领军企业，力争到2025年集聚30家以上头部企业、3000家以上创新型企业、产业规模超过3000亿元。杨浦滨江还将继续提升功能形象，滨江中北段将打造“研发创园”，加快推进“Z世代产城融合项目”，建设集科技创新、数字经济、研发转化、文化创意、休闲居住等功能一体的高品质复合滨水区。

同时，杨浦区加快建设大创智数字创新实践区。布局元宇宙、节能环保等新赛道，加快推进“大创智数字孪生云上之城”建设，积极承接市级数字孪生策源（底座）平台，持续丰富应用场景，加快建设全国首个数字公园，努力形成“大象起舞、蚂蚁雄兵”的产业结构生态和“上下楼就是上下游、不出园就有产业链”的产业空间生态。

杨浦紧抓上海建设世界一流“设计之都”的重大机遇，以数字化助推传统设计产业拓展升级，加速打造环同济知识经济圈这一上海“设计之都”核心功能区和世界级“大创意”产业核心区。特别是作为上海唯一的国家智能社会治理实验综合基地，杨浦与同济大学深化区校联动，积极探索智能社会治理的政策体系、标准规范和体制机制，加快推动智能治理新技术、新模式、新场景落地生根、开花结果。截至2021年底，环同济总产出已达563亿元。

未来已来，奇迹还将不断发生。

浦江畔，扬风帆。谱华章，创未来！

撰文 孙云