推动更多重大原始创新成果落地

本报讯（记者 叶薇）上海将加快打造一批世界级重大科技基础设施，进一步发挥设施的创新引领作用。近日，市发展改革委、市财政局、上海科创办、市科委、临港新片区管委会五部门联合印发《上海市关于支持国家重大科技基础设施建设发展的若干政策措施（试行）》，持续打造光子、生命、能源、海洋、人工智能等多领域重大科技基础设施集群。

上海市发改委副主任裘文进介绍，国家重大科技基础设施（以下简称“设施”）是国家创新体系的重要组成部分，也是上海建设国际科技创新中心的重要支撑。上海已建、在建和规划建设的设施共计20个，涵盖光子、物质、生命、能源、海洋等多个领域，设施数量、投资金额和建设进度均为全国领先水平。经过多年的发展，设施长期支撑国家及本市前沿基础研究，推动集成电路、生物医药、人工智能等领域取得一批重大原始创新成果。

新政提出，促进设施多元化投入和高效建设，鼓励多元化筹措设施建设资金。以地方配套资金牵引设施依托单位加大自筹和吸引社会投入，对于自筹资金（含社会资本投入）不低于总投资20%的设施，在国家规划遴选、上报可研报告两个阶段，本市将直接出具地方配套出资承诺函。支持新开工设施根据需要联合企业组织实施市级科技重大专项，提前开展关键技术和核心设备研究，对符合条件的项目给予原则上最高不超过80%、总额不超过3亿元支持。

加大企业用户使用设施的补贴力度，鼓励科技型中小企业用户通过“科技创新券”降低设施使用成本，研究进一步提高支持力度；对于未纳入“科技创新券”适用范围的企业用户，原则上给予每年最高不超过50%、总额不超过100万元补贴。建立设施分类评价和奖励制度，将设施根据主要功能和服务对象进行分类评价管理，实施“以奖代补”激励，对于达到一定指标的设施，原则上按照1500万元、1000万元、500万元三档分梯度给予奖励。设立“重大科技基础设施卓越工程师奖励计划”，对在设施建设和运行中作出突出贡献的工程人才，原则上按照每年每个设施不超过3人、每人最高不超过20万元给予奖励。

上海科创办综合协调处处长开恳介绍，目前，张江科学城正在建设全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施集群，其中包括各类光源，涵盖同步辐射光源、硬X射线自由电子激光装置、软X射线自由电子激光装置、超强超短激光实验装置等，另外还包括活细胞成像等各类线站。“这些设施都集聚在不到2公里的区域范围内。集群设施建成后，将有力支撑物质、生命、医药、材料、能源、化学、双碳等领域前沿研究和技术创新。同时，我们还在积极谋划推动新一代光源预研。”

除了光子领域，上海还面向生命、能源、海洋、人工智能等领域，规划了一批重大科技基础设施。如聚变能源项目，是我国第一个开工的“十四五”国家重大科技基础设施，也是国内唯一的多重特性的可控核聚变研究平台。

临港新片区管委会发改处处长吴群峰透露，新片区在建国家重大科技基础设施两项，即高效低碳燃气轮机试验装置和国家海底科学观测网。目前，高效低碳燃气轮机试验装置已完成土建施工，部分厂房已验收，并进入单体调试阶段，预计2024年6月竣工。国家海底科学观测网完成东海多圈层观测塔建造，预计2025年竣工。