更大力度推进“五个中心”突破提升

本报讯 市委学习讨论会暨学习贯彻习近平总书记重要讲话精神研讨班12月25日至26日举行。市委书记陈吉宁主持会议并指出，贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，是明年全市工作的鲜明主题。要按照中央经济工作会议要求和十二届市委四次全会部署，聚焦建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要使命，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，始终站在“国之大者”高度，领悟战略意图，增强战略信心，提升战略能力，当好“施工队长”，更大力度推进“五个中心”建设深化落实、突破提升，以源源不断的生动实践把宏伟蓝图高质量转化为实景画。

会上，市委副书记、市长龚正围绕在更高起点上全面深化改革开放作了讲话。市政协主席胡文容、市委副书记吴清出席并讲话。

中金公司首席经济学家彭文生就国际经贸形势展望及其对我国和上海的影响，中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅就建设现代化产业体系的实践要求、推进路径及对上海的启示，作了专题辅导报告。61位同志先后发言。大家开门见山、直奔主题，分享体会、交流想法，共同分析形势任务、研究工作思路、谋划重大举措、凝聚思想共识、贡献智慧力量，提出有针对性的意见建议。

陈吉宁指出，“五个中心”建设是习近平总书记对上海一以贯之的总体定位。在新征程上加快建设“五个中心”，是发挥上海自身优势融入国家现代化经济体系，服务全国改革发展大局的主战场；是更好服务长三角一体化发展，在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用的关键所在；是统筹全市经济社会发展、持续提升城市能级和核心竞争力、推动社会主义现代化建设的主攻方向。

陈吉宁指出，要深刻认识习近平总书记对“五个中心”建设提出的一系列新使命新任务新要求，坚持“两个结合”，坚定“四个自信”，更好发挥集中力量办大事制度优势、改革开放先行先试优势、龙头带动优势、科技和人才优势，积极主动探索创造，在中国式现代化进程中当好开路先锋，为落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全作出应有贡献。要学会从政治经济学的角度分析问题，坚持运用历史唯物主义和辩证唯物主义，把握全球发展大势，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。（下转第5版）（上接第1版）增强国际视野和世界眼光，做到对全球经济发展和产业变化、对世界主要城市群和主要城市情况了然于胸。坚持技术逻辑、市场逻辑、治理逻辑相统一，从底层逻辑角度把握国际经贸规则发展变化，提升国际规则建构能力。科学研判技术对规则的影响，把握技术主导带动规则形成的机遇，抢抓规则制定先机。深入研究、积极应对经济社会全面绿色转型，把握新模式新业态不断涌现趋势，提升对风险精准识别、动态监测的能力水平，善于运用技术、信用等手段加强事中事后监管，构筑与高质量发展、高水平开放相适应的安全监管体系。

陈吉宁结合“五个中心”建设典型案例，就进一步提高抓深化抓落实的水平和成效，同与会同志深入交流、分析启示、推动工作。他指出，建设“五个中心”，要坚持以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，更好发挥“四大功能”的质量导向和集成效应，在提升经济中心国际地位、金融中心国际化水平、贸易中心枢纽功能、航运中心资源配置能力、科创中心策源功能等方面实现新的突破。“谋划‘五个中心’建设具体任务和工作举措时，要把服务国家战略作为出发点，把提升全球视野和战略思维作为着力点，把培育世界一流企业作为落脚点，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。”

陈吉宁指出，推进国际经济中心建设，要发挥区位优势，不断锻造长板，善于从企业需求、产业发展出发，正确看待和巩固发展区位优势；保持战略定力，始终锲而不舍，以钉钉子精神把看准了的特色产业做深做细，持续向高端迈进；积极主动作为，提升办事效率，不断深化改革创新，兢兢业业帮助企业解决发展中的裉节问题，切实提升选择项目、沟通对接、落地项目的专业能力和本领。推进国际金融中心建设，要始终坚持金融服务实体经济的根本宗旨，在服务科技创新全过程上下好先手棋，找准问题裉节，开展系统制度设计，真正实现创新突破。善于发现具有牵引性撬动性的改革着眼点，拿出自主改革方案和具体工作举措，不断提升国际竞争力和影响力。推进国际贸易中心建设，要依托科技赋能，前瞻判断技术走势，运用区块链等技术实现突破提升。要加强顶层设计，统筹各方资源，协同各方力量，更好发挥底层技术带动作用，加快形成贸易发展新优势。推进国际航运中心建设，要加快航运绿色化智慧化转型，大力发展航运保险和仲裁，稳步提高全球保险和国际仲裁能力，补齐航运科技等短板，提高要素资源配置能力。推进国际科技创新中心建设，要加大科技体制机制改革创新力度，着力提升产业链供应链韧性和安全，搭建平台、创新制度，在研发方向、市场拓展、资源整合等方面为企业赋能，推动形成市场化内生动力。

龚正指出，要充分认识在更高起点上全面深化改革开放的重要性紧迫性，聚焦中央交给上海的重大战略任务，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。以更大力度改革、更高水平开放打造“五个中心”建设升级版，不断提升城市能级和核心竞争力。全面对接国际高标准经贸规则，加快推进上海自贸试验区及临港新片区高水平制度开放。扎实推进浦东综合改革试点，以更多实质性举措在要素市场化配置关键环节取得突破。更好发挥流量入口优势和进博会平台优势，聚焦虹桥国际中央商务区更高质量发展，推动虹桥国际开放枢纽提升能级。创建“丝路电商”合作先行区，围绕跨境电子商务便利化加强规则对接、加快制度创新。依托东方枢纽，探索建设国际商务合作区，打造新时代国际开放门户枢纽新标杆。要坚持实干为要、注重策略方法，在狠抓落实中既要整体推进、更要重点突破，既要登高望远、更要善作善成，既要讲显示度、更要讲感受度，既要敢闯敢试、更要守牢底线，全力推动各项改革开放措施早见成果、快见成效。

市委常委李仰哲、赵嘉鸣、陈通、朱芝松、张为、陈金山、李政、胡世军，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市检察院检察长出席会议。全市各部委办局、各区及人民团体负责同志等参加。