给金融犯罪“上手铐”

杨硕

“坚持零容忍原则，依法加大对证券期货违法犯罪惩处力度。”最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅2月13日在最高检厅长访谈活动中表示，近年来，操纵市场、内幕交易等证券期货违法犯罪仍然多发，非法金融活动跨地区性、虚拟性等特征逐渐凸显，要依法加大对证券期货违法犯罪惩处力度，强化央地协同合力打击各类非法金融活动。

据介绍，近年来证券期货违法犯罪呈现出一些新的特点趋势：

其一，操纵市场、内幕交易等传统交易类犯罪依旧多发。利用FOF基金、信托计划等金融工具以及非法场外配资积聚资金优势，同时掩饰资金来源，已成为新型犯罪方式，犯罪手法愈发隐蔽。

其二，欺诈发行、违规披露、背信损害上市公司利益等涉上市公司财务造假案件数量大幅攀升。其中，2024年1至11月，违规披露、不披露重要信息罪起诉人数同比上升1.2倍。

其三，涉私募投资基金犯罪与证券犯罪相互交织。官方披露数据显示，2024年1至11月，全国检察机关共起诉私募基金犯罪案件136件418人，其中利用私募投资基金操纵证券市场、内幕交易、实施融资融券非法经营等犯罪明显增多。

检察机关将秉持零容忍原则，依法加大对证券期货违法犯罪惩处力度。依法从严、从快、从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场等违法犯罪案件；重点压实上市公司控股股东、实际控制人、董监高的关键责任，以及中介组织、金融机构的“看门人”责任，以高质效办案维护市场秩序。

此外，在涉税犯罪方面，同样呈现出一些新特点。近年来，最高检联合国家税务总局、公安部等部门建立了八部门联合打击虚开骗税工作机制，从严打击虚开骗税等涉税犯罪，打击质效持续提升。最高检数据显示，2024年1至11月，全国检察机关共起诉涉税犯罪5064件10974人，同比分别上升29.6%和38.1%。

“当前，打击涉税犯罪任务依然艰巨，面临诸多新形势、新情况。”杜学毅表示，一是涉税犯罪呈规模化、链条化特征，犯罪手法不断演变；二是新业态、行业性涉税违法犯罪突出；三是犯罪职业化特征显著；四是虚开、骗税、虚假结汇、洗钱、走私等多种罪名交织，打击难度进一步加大。

杜学毅指出，要聚焦重点领域，重点打击利用“空壳公司”“幌子公司”，假借新业态、新科技、平台经济等名义实施的虚开、逃税、骗税、骗补等违法犯罪；要从严打击职业化、集团化、链条化犯罪团伙，以及虚开累犯、再犯、犯罪数额巨大或者造成重大税收损失的犯罪。