他家的进口冰鲜牛肉为啥通关这么快？

位于黄浦区政务服务中心的全市首家AEO高级认证指导中心 采访对象提供

新年伊始，上海宸睿国际贸易有限公司总经理郁伟东定下了一个“小目标”：2025年，公司的进出口业务量要翻一番。强劲增长的底气从何而来？除了国内市场对高品质牛肉的需求持续增加，还在于他手里多了一张“金字通关令”。

AEO认证

高信用等级企业的“通行证”

去年，上海宸睿国际贸易有限公司获颁海关高级认证企业（AEO）企业，这一国际通行的最高信用认证显著提升了其在国际贸易中的竞争优势，既是国际商誉的一种体现，也实实在在享受到了通关便利。

日前，上海市商务委、上海海关联合召开海关高级认证企业工作会议。记者从会上获悉，截至今年1月底，上海关区AEO企业已达570家。以AEO为切入点，本市将形成“关地协同”新模式，落实“AEO商务协调员”服务机制，加速构建贸易便利化“快车道”。

AEO即“经认证的经营者”，是世界海关组织（WCO）对高信用等级企业的统称。目前，中国已与全球28个经济体签署AEO互认协议，覆盖54个国家（地区），相互认可对方国家（地区）的AEO企业资质。

通关便利

查验率从16%降到13%

上海宸睿国际贸易有限公司在去年9月顺利通过AEO认证。说起认证带来的好处，郁伟东说，只要亮出认证代码，AEO企业在国际上可以享受到互认国家或者地区海关的通关便利措施，包括较低的单证审核率、较低的查验率、优先检查、指定海关联络员解决通关问题等。

“通关便利化，是我们成为AEO高级认证企业后，最有获得感的地方。”郁伟东告诉记者，上海海关为AEO企业专设窗口，设立专门的协调员，可以享受优先受理、优先查验等便利措施，极大减少了清关时间和成本。

以“较低的查验率”为例，企业内部做过统计，在成为AEO企业后，宸睿进入上海港的集装箱查验率从平均16%降低到13%。可别小看这3个百分点，它帮助企业节省下的集装箱超期使用费、堆存费、插电费等经营成本，每月可达数万元。

“我们公司专注于全球优质肉品的进口，随着冰鲜牛肉进口量的持续增加，对通关速度的要求也越来越高。”郁伟东说，从美国、澳大利亚等国进口的冰鲜牛肉，保质期一般在90天左右，短的只有60天，扣除掉30天的海运期，留给企业销售的时间并不长。货物快速通关，企业就能抢占市场先机。

作为一家医疗创新企业，波士顿科学在2023年6月获得AEO认证。“认证通过后，波士顿科学第一时间加入了海关AEO协调服务微信群，享受到7×24小时在线服务，能够随时在群里沟通咨询。”波士顿科学全球供应链中国副总裁吴秀兰告诉记者，上海海关为我们提供了简化研发用途产品进出口手续，以及降低口岸查验率、预裁定优先受理等一系列通关便利化举措，进一步加速了创新产品的通关速度，也提高了波士顿科学的全球供应链效率。

制度帮扶

高级认证指导中心专人辅导

AEO高级认证被誉为海关信用管理的“最高荣耀”。由于其标准要求高、专业性强，因此企业准备认证的过程，也是推动管理合规、关务合规、系统合规的过程。

“从2020年启动AEO认证的筹备工作，到最终获得认证，中间经过了2年多的精心准备。在整个筹备过程中，波士顿科学得到了上海各级政府部门的大力支持。”吴秀兰说，从政策宣讲、专项解惑到培训教育，这些认证辅导为企业有序推进认证工作提供了坚实基础，也帮助我们更好地以AEO认证标准为指引，建立起一套更完善的合规体系，巩固自身供应链的安全管理，有效提升了公司在中国的整体运营效率。

郁伟东也很有感触，作为一家成立12年的民营企业，获得AEO高级认证是企业发展过程中的里程碑式事件。“通过AEO的各项制度帮扶，我们深刻体会到，在国际贸易的大潮中，合规经营与高效通关是企业竞争力的重要组成部分。”他说，要成为AEO企业，管理体系、财务状况、供应链安全和风险管理等方面都有很高的合规要求，倒逼企业提升管理效能，规范进出口业务流程。

“公司与物流车队的合作，有没有原始存档记录？进口货物的台账是不是每一笔都记录清晰？海关强调进出口流程上的‘有据可查’，只有内部管理流程符合标准，才不会出错。”他说，AEO认证过程十分复杂，但在2023年下半年，黄浦区设立AEO高级认证指导中心后，培育过程加速了。

“指导中心开进了黄浦区政务服务中心，有AEO申请受理专窗，还有专人来辅导我们，对照通用标准、单项标准，一个个看过来，是否符合要求，如何提升改进。”郁伟东说，从自己摸着石头过河，到指导中心搀扶着过河，宸睿申请AEO认证的过程开始加速，看着企业的变化，也让他对未来发展充满信心。“现在国外客户越来越看重企业资质。有了海关AEO认证，我们扩大国际贸易更有底气了。”

关地协同

上海关区AEO企业已达570家

截至1月底，上海关区AEO企业已达570家。其中，外资AEO企业贡献了近1/4全市进出口值和近七成AEO进出口总额。

在上海市商务委、上海海关联合召开的海关高级认证企业工作会议上，市商务委副主任张杰指出，今年，上海市商务委将全力以赴贯彻落实全市优化营商环境大会精神，在深化落实《上海市关于进一步加大力度支持本市海关高级认证企业高质量发展的若干措施》上持续发力，进一步提高企业集聚度、通关便利度和企业感受度：一是以AEO为切入点，打造营商环境的示范样本；二是以AEO为引力，打造开放型经济“强磁场”，强化产业链“强链聚链”；三是以AEO为支点，构建贸易便利化“快车道”，推动更多的便利化政策在上海先试先行；四是以AEO为载体，厚植企业发展“新沃土”，落实好“AEO商务协调员”同海关的联动服务机制，发挥上海“单一窗口”作用，建立“政策直达快享”机制。

上海市AEO商务协调员服务机制由上海市商务委员会牵头，联合海关等部门共同推进，是全国首个省级商务部门牵头的AEO商务协调员服务机制，强化了地方政府在AEO企业服务中的作用，形成了“关地协同”的新模式。

今年，本市将聚焦上海市重点产业以及新赛道和未来产业的企业，外资型总部、内资型总部、集团型企业和重点产业链上下游供应链的核心企业，外贸“四个一百”专项行动重点企业以及口岸服务类等重点企业，探索搭建促进AEO优选培育机制。

上海国际贸易单一窗口AEO专区也在本月上线。记者了解到，“单一窗口”AEO专区提供AEO办事指南、AEO名单查询、在线咨询服务、提醒弹窗、实验室检测查询以及AEO货物识别结果信息推送等服务，为企业搭建在线服务平台。

本报记者 张钰芸