社区成城市精细化治理“主战场”

由市城管执法局、新民晚报社、12345市民服务热线共同发起的“城管局长接热线”行动昨日收官，从9月23日9时起至9月26日15时30分，12345市民服务热线共受理城管执法类诉求1627件。

多起诉求处理进展快

此次“城管局长接热线”行动为连续第十年举办。4天时间里，在受理的城管执法类诉求中，物业管理不善673件、损坏侵占公用设施284件、结构改建213件、房屋结构破坏200件、私装地锁174件。从数据可以看到，社区已经成为城市精细化治理的“主战场”，不少诉求事项都发生在小区内，市民对居住环境、社区品质的提升要求越来越高，也不断推动执法管理服务向社区延伸。

9月23日开线当天，市住建委副主任、市城管执法局局长张永刚率先接通市民来电。首个市民来电反映，青浦区青浦大道五浦路附近一处在建工地长期缺失防尘措施，扬尘污染严重影响周边居民正常生活；第二个来电反映，虹口区山阴路275弄3号一幢历史保护建筑底楼存在群租问题，希望能及时消除隐患；第三个来电反映，杨浦区霍山路1200弄小区底层商铺多年来大规模违建，存在治安、消防等一系列安全隐患。热线随即派发工单，属地城管执法队员迅速出击，赶往现场调查处置。目前，3起诉件处理均已取得进展：针对五浦路工地未采取有效防尘措施、围挡缺失的行为，市城管执法局执法总队已正式立案调查，并责令建设单位停止违规作业，限期落实围挡、遮盖、喷淋等防尘措施；针对山阴路历史保护建筑群租问题，城管执法部门约谈业主与二房东，开具整改通知书，责令其限期清退租客、拆除隔断，并按原始图纸恢复房屋原状；对于霍山路1200弄小区商铺违建问题，城管执法部门通过与产权人协调，清退了商铺租客，并将于月底拆除所有违法建筑。

管理型向服务型转变

今年“城管局长接热线”期间，记者也跟随执法人员第一时间奔赴现场，直击处置全过程。记者兵分多路对现场执法处置过程进行直播的同时，市城管执法局相关部门负责人也走进直播间以案释法，针对部分市民群众反映集中、反响强烈的案例进行解剖分析，总结方法、提炼经验，扩大示范效应。其中，聚焦违建问题的《小区沿街商铺搭出空中阁楼40年违建糊涂账如何厘清》，聚焦小区公共收益乱象的《公共收益去哪了？必须查清楚》等多篇报道登上今日头条热榜，引发社会广泛关注。

今年是“城管局长接热线”行动十周年，随着城市治理迈向深水区，上海城管也从管理型向服务型转型。张永刚表示，针对高频民生诉求，上海城管已构建“投诉—立案—查处—反馈”全流程闭环机制，对违法搭建、群租等安全类问题实行“应立尽立、快查快处”，实现标准化处置、节点化反馈。同时借助数字化赋能、智能分析与第三方评查，上海城管正推动投诉处置从被动响应转向主动治理。在文明规范执法的同时，更注重包容审慎与沟通疏导。执法不是终点，服务才是根本。十年热线连民心，一场深刻的治理变革正在上海悄然发生。上海城管以投诉为镜、以科技为帆、以法治为舵，正稳步走出一条超大城市精细化治理的新路径。

本报记者 李晓明