2021年12月08日 星期三
转折在1971
第3版:新民一周 2021-10-25

转折在1971

朱国顺

历史洪流浩浩汤汤,越礁岩激暗流破狭隘顺大势,奔腾直下势不可挡的正确之路。五十年前的1971年,是历史洪流奔向正确之路的转折之年,标志性事件,就是1971年10月25日中国重返联合国。

转折在1971,是历史的必然进程。

战后历史在相当长时间内,是两大战胜国美苏主导的历史,两国在短暂蜜月之后,迅速结成了互相对峙的两大阵营,形成了国际舞台上鸡同鸭讲泾渭分明的“两种声音”。新中国成立后奋发图强,日益成为国际舞台上正义力量、正义声音的有力代表,但在美国的阻扰下,恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利一直未能实现。

历史进入到1971年,陈旧的格局在破裂,阻碍进步的冰层在消融。

随着越南战争进入第七个年头,美国越来越力不从心,改善与新中国的关系成为上台不久的尼克松政府政策转折之举。1971年7月9日基辛格秘密访华,并启动了第二年尼克松访华,打破了长久以来美国政府陈腐的外交格局,震惊世界。同年8月15日,以布雷顿森林体系主导的战后世界经济体系出现崩溃,尼克松宣布美元不再与黄金挂钩,35美元拿到美国,不再能兑换到一盎司黄金,美元价格暴跌,美国政府成了世界上最大的“失信人”。

1971年接连两个月里发生的两件大事,看似没什么联系,背后却有着深刻的逻辑关系:美国不能再自以为是了。这意味着当代国际格局的重大转折。由此,美国20多年极力阻扰中国重返联合国的阴谋或者阳谋,不能不走向最终破灭。

中国是联合国创始成员国之一,也是五大常任理事国之一。新中国成立后,周恩来1949年11月18日致电联合国大会、1950年1月8日致电联合国安理会各理事国,提出中华人民共和国代表中国在联合国的合法席位。但由于美国阻扰,一直未能得到认真讨论。1961年第16届联大上,出现了重大突破,中国在联合国席位问题,由安理会讨论决定改变为由联合国大会讨论决定。安理会是五强一票否决制,联合国大会则是多数议决制。这个变化,为后来中国重返联合国打下了重要基础。

1971年7月15日,基辛格秘密访华后一周,17个成员国提出将“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利”问题加入第26届联合国大会的议事日程,认为中华人民共和国作为“联合国的创始国和安理会的常任理事国,其依法所应占有的席位自从1949年以来就被系统操纵的排除在联合国以外”。9月25日,23个成员国向联合国提交了相关决议草案,23国中包括了15日提议将该问题列入议事日程的17个国家。

在挫败了试图干扰进程的所谓“重大问题”提案后,1971年10月25日,联合国大会第1976次会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数,通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的要求“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去”提案,中华人民共和国在联合国和安理会中被非法剥夺了20多年的席位得到恢复。

投赞成票的国家中,包括了苏联、法国、英国三大常任理事国,许许多多的亚非国家,老特鲁多领导下的加拿大、以色列,欧洲国家除马耳他外均投了赞成票。反对票领头的是美国、日本、澳大利亚。

新华社在《中国重返联合国的重大意义》文章中这样写道:“这是世界进步的需要,也是历史的必然。……战后,民族解放运动风起云涌,形成了一股强大的历史潮流。在这股大潮的推动下,一大批亚非国家取得了独立加入了联合国。没有这批国家的加入,中国恢复在联合国的合法席位是难以想象的。他们把恢复中国在联合国合法席位视为自己的事。他们敢于仗义执言,不畏强权,表现出一种浩然正气,这股正气就是世界走向进步的反映。”

这是世界进步的需要,也是历史的必然。当美国操控的格局在历史洪流下不得不破裂,再多的暗礁与狭隘,最终阻挡不了新中国在国际舞台上的崛起。

这是历史的转折,也是世界的新生。

朱国顺

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