让社区治理有“温度”也有“风度”

你有“家门口”服务，我有区域养老融合发展，让社区治理有“温度”也有“风度”。在浦东新区主题教育中，围绕加快落实“长三角一体化发展”等三项新的重大任务，针对长三角社会治理领域跨区域交流互动少、缺乏可复制可推广的案例库等问题，打造交流互动平台，形成“家门口”服务体系等一批制度设计的样本。

“真没想到，我们村里也有物业服务了。”在惠南镇远东村，如今村民们和城市居民一样，遇上停水、停电，只要打一个电话，村物业服务专职人员就会来到村民家中，为他们排忧解难。

让村民们受惠的，是浦东新区在社会治理领域实施的“样板工程”——“家门口”服务体系。把群众的小事当成自己的大事，浦东新区做实做好村家门口服务中心的“四站一室”（党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室），着力打通农村公共服务的“最后一公里”、做到“服务零距离”。经过两年的努力，已建成村家门口服务中心307个，覆盖所有行政村。

以往，村委会不同程度存在行政化、机关化问题，村干部“一人一桌一电脑”甚至一人一间，不仅占用了大量空间资源，而且拉开了与群众的距离。浦东明确提出“办公空间趋零化、服务空间最大化”的理念，倒逼村干部“断、舍、离”。即：切断“我是干部”的工作情结，形成“我是服务者”的工作意识；舍弃“等着村民来”的惯性思维，引导村民“有事来办事，没事来坐坐”；离开“我的工位和电脑”，走到村民当中去。“家门口”服务体系建设，也由此获得2017年中国（上海）社会治理创新实践十佳案例。

“社区不仅要有关系和情感资本等所培育的‘温度’，更要有遵循社区公约、让渡个体部分利益和权利等所构建的‘风度’。”对于社区治理的智慧，复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任刘建军如是说。

近日，在以“民生共享、治理联动、幸福和谐长三角”为主题的“上海浦东·长三角社会治理论坛”上，“长三角社会治理创新实践研发基地”正式启用，将围绕中央以及各省市确定的社会治理重点问题、百姓“急难愁盼”问题、基层工作热点难点问题，重在制定实操规范，形成制度安排，打造创新品牌。

今后，论坛将每年定期举办，打造一个长三角城市共同探讨社会治理的平台。本报记者 宋宁华