“可做可不做的事”，那就先做

2019年最后一天上午10时，在位于大木桥路108号的上海市中小企业发展服务中心，值班工作人员正在接待现场咨询。“如何开具小型企业证明”“能否在上海申请互联网医院牌照”“创业型企业如何寻求相匹配的投融资服务”……翻一翻“企业诉求首问责任单”，每一件咨询的接待记录、企业反馈都记录在册。“我们中心35岁以下员工都要轮流到现场接待台轮岗，而这只是受理企业诉求的一个渠道，还有大量诉求通过12345和‘企业服务云’在线处理，我们力求做到件件有回应。”

刘焰是上海市中小企业发展服务中心的一名员工。她所在的诉求协调部，于2018年4月成立，专门接待、沟通、处理企业的各类诉求。翻开她2019年的工作日志，出现频率最高的词是“跨区迁移”。

“其实，这是个老大难问题。过去也想过一些办法，但收效不大，单靠区与区之间做，很难推进。我们就是‘老娘舅’，帮助企业沟通各方。”在刘焰看来，除了有少数企业想钻空子谋求政策福利外，大部分企业的迁移需求是为了业务发展。有家光学仪器公司，是一家大型国有企业的三级子公司，为了整个集团的战略发展，需要从市区迁到郊区。跨区迁移需要注册区投资促进以及招商管理部门的批复，但申请交上去却迟迟没有下文。因为这背后需要很多部门跨前一步，勇担责任。比如迁出去是不是说明原先所在地的营商环境不好？迁出去会造成税收损失，谁能承担这个责任？顾虑多，障碍大。

这家企业2019年8月在“企业服务云”上提出诉求。刘焰所在的市中小企业发展服务中心诉求协调部具体负责解决企业诉求，把区里的相关职能部门约到一起座谈、协商，她的工作日志上记录了每次协调会的会议纪要，经过多番沟通，职能部门也主动作为，最终在10月解决了问题。

“截至目前，‘企业服务云’收到31起企业跨区迁移的诉求，有14家内外资企业的跨区迁移难题得到解决。很多企业都希望政府能支持有合理跨区迁移需求的企业自由流动。期待有推动企业跨区迁移便利化的制度性安排，明确企业办理跨区迁移的流程时限、职责部门、提交材料要求等，让企业有规则可依。”为了让解决诉求的效率更高，‘企业服务云’梳理了流程，先按照税收体量相当的原则，协调可以两区互迁的企业。目前，‘企业服务云’上专门开通了“上海市企业跨区迁移服务专窗”，企业可以通过网页版和移动端随时提交诉求。

在刘焰看来，每天与形形色色的企业打交道，感受企业的痛点和难点，切实帮企业解决一点问题，收获了满满成就感。“我们办公室有好几面企业送来的锦旗，其中一面称我们是‘心系企业摆渡人’，我们挺感动的，如果许多可做可不做的事情，大家都先做，那我们的营商环境就会越来越好。”

本报记者 叶薇