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图片新闻 奥迪首次在国内演示编队L4自动驾驶 稳汽车消费就是稳社会民生之本 第十届激擎盛典 2019年度新民晚报汽车评选活动
第23版:汽车周刊/车界车市/专题 2020-01-08

稳汽车消费就是稳社会民生之本

国务院研究制定的《关于进一步做好稳就业工作的意见》,在新年前夕以国发2019第28号文正式下发。鼓励汽车更新消费被“意见”列为“挖掘内需带动就业”、“开发更多就业岗位”的五项重要举措之一。

国务院“意见”严峻指出,面临国内外诸多风险的挑战,我国稳就业压力正在加大。“意见”说:就业是民生之本,我们必须“全力确保就业形势总体稳定”,全力挖掘包括汽车家电电子产品更新、社区生活服务、旅游医疗、养老服务和国内服务外包等五大领域的内需潜力。稳住汽车消费、鼓励汽车消费,在近两年的政府文件里,频频出现、反复提及。“意见”又将稳汽车消费与2020年稳就业任务极其紧密地联系起来。

稳住汽车制造业

2019第12期《产销快讯》数据显示,17家重点车企(集团)全部职工平均人数,2019年前10月为105.52万人,2017年为110.59万人,两年里减员5.07万人。车企减员或裁员固然有多种因素,汽车市场低迷、新车销售疲软、工厂大幅减产,是车企无奈减员的一个重要原因。这些车企(集团)中,大多是我国头部企业,他们在2019年的汽车产量尽管下降,相对于一般企业(集团)承压能力要强,他们的降幅还是小于行业平均值。17家重点车企(集团)两年里减员5万多人,在市场边缘“裸泳”的那些一般车企(集团)裁员减员,自然更是不在话下。可见,稳汽车消费也是稳汽车制造业就业自身。

稳住汽车产业链

汽车产业关联度极高,汽车制造业可带动汽车上下游及周边产品消费需求,对社会民众就业是一个“立体式”拉动。稳汽车消费可以稳住汽车上下游立体式就业。中汽协的历史数据显示,我国汽车制造业2010年全部从业人员平均人数78.85万人,带动汽车产业链全部从业人员平均人数377.68万人,汽车制造业从业人员与汽车整个产业链从业人员之比为1:5。

有权威机构日前的研究报告说:“我国汽车从业人员占全国城镇就业人数的比重,连续多年超过10%;全国与汽车相关产业的就业人数,已经超过社会就业总人数的1/6,汽车制造业每增加1名就业人员,可带动10名相关人员的就业。”

汽车业界学者对汽车产业链之间创利关系的实证研究表明:“汽车工业每增值1元,会给上游产业带来0.65元的增值,给下游产业带来2.63元的增值。”随着汽车产量的增长,汽车产业链向广度拓展向深度延伸成为必然,汽车工业对其上下游产业的增值之比,自然进一步提升。国务院“意见”关于稳汽车消费,就是稳社会就业形势的阐述,对就业乃“民生之本、财富之源”的最好诠释。

优化“限购”补短板

就如何稳汽车消费?“意见”重申两条:一是优化机动车“限购”管理,以推动新车销售;二是补长存量短板,推进二手车交易和老旧车报废,以促进汽车更新换代。

继贵阳取消小汽车“限购”,广州、深圳和海南为私人小客车“限购”松绑。天津自新年始,降低申请门槛,在津退休的非该市户籍人员也可参加“摇号”,认定绿卡人才、急缺人才可享同等待遇申请,并鼓励小微企业申请增量指标。

2019年前11月,全国二手车累计交易量同比增长5.01%,报废汽车回收量虽有两位数增长,但两者数量的增长同2.5亿辆巨大的汽车保有量相比,并未达到预期。要拉动汽车消费,在汽车存量上还大有文章可做。 张伯顺

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