上海代表团四十位代表领衔提出议案建议

本报讯（首席记者 姚丽萍）上海代表团共有40位代表领衔提出了议案建议。其中，代表议案33件（同比增加27%），代表建议123件（同比增加5件）。昨天下午，上海代表团发布了代表议案和建议提交情况。

据上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军介绍，从代表议案建议的结构看，议案中涉及制定法律的有14件，涉及修改法律的有18件，涉及重大事项决定的有1件。建议中涉及经济建设的有55件，涉及社会建设的有45件，涉及法治建设的有12件，涉及文化建设的有7件，涉及生态文明建设的有4件。上海代表团的代表议案和建议主要有四个特点——

●围绕国家战略有高度 代表们紧紧围绕中心工作和国家战略积极建言献策。比如，在“六稳”“六保”方面，代表们提出利用区块链技术加强流动劳务人员的就业保障；扶持实体经济，释放企业活力；阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费；推广防贫保险机制助力长效扶贫等建议。在加快推进“三大任务、一大平台”等国家战略方面，代表们提出支持强化上海的“四大功能”；深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设；完善科创板注册备案机制等建议。

●聚焦疫情防控有深度 疫情防控是代表们集中关注的焦点之一，初步统计，共有9件议案和26件建议与之直接相关。比如，在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度保障；修改野生动物保护法，将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨；修改传染病防治法，加强依法防控；修改突发事件应对法，完善公告发布、预警预案、征用等机制。在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出加强公共卫生人才队伍建设助推公共卫生事业发展；加大力度推行分餐制和使用公筷公勺等建议。

●心系民生问题有温度 特殊时期，代表们坚持人民至上，提出许多保障和改善民生的意见建议。比如，在加大民生保障力度方面，代表们提出加快长期护理保险制度立法；建立成年自闭症患者托养机构；完善未成年人保护强制报告制度，使相关立法与执法齐头并进等。在推动教育公平发展和质量提升方面，代表们提出建立教育综合改革整体评价机制；支持因疫情影响无法出国留学的部分应届本科生在国内读研等。

●直面困难挑战有力度 代表发扬临难不避的精神，积极破解难题，提出一系列有针对性的意见建议。比如，在深化改革方面，代表们提出以浦东开发开放30周年为契机，授予浦东新区比照经济特区的相关立法权；出台创业板改革并试点注册制的司法保障制度；加快推进电视频道资源供给侧改革等。在扩大有效投资方面，代表们提出加速5G与工业互联网融合；加快新基建，推进在线新经济发展；提高新能源汽车基础设施覆盖率等。