9月底 100辆流动餐车将“出摊”

“房车版”流动餐车现制现售的早餐品种更加丰富 首席记者 刘歆 摄

粮全其美停靠在KING广场前的流动餐车颜值颇高

早餐吃什么？怎么吃？这件民生大事有了新方案。昨天下午，市商务委召开早餐工程新闻通气会，解读由市委、市政府办公厅联合印发的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》。记者从会上了解到，《意见》提出创新供应方式，以网订柜取、流动餐车、共享早餐等新模式推动早餐更便捷、更丰富、更健康。为此今年年内，上海将建成100个“网订柜取”网点，9月底前确保100辆流动餐车上路运营，加快推进共享早餐建设，实现市民“进一家吃百家”的愿望。

完善网点布局|年内实现两个“100”

6月23日十一届市委九次全会审议通过的《关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》明确提出，要紧紧围绕人民群众生活新需求，制定推进早餐工程建设指导意见。

市商务委已编制“一个规划导则”，指导各区制定形成“三张任务清单”——早餐网点建设任务清单、流动餐车设置任务清单、网订柜取网点建设任务清单。

作为创新模式之一，本市将全力推进盒小马、逸小兔“新零售+早餐服务”模式。这一网订柜取项目聚焦地铁沿线写字楼片区、开发区（园区）、地铁上盖商业项目展开布局。目前，由盒马运营的盒小马项目，全年规划开店80家，计划于8月12日6店同开、7店同庆。由百联集团运营的逸小兔项目，全年规划开店20家，计划于8月18日5店同开。下一步，将持续帮助企业解决网点选址、证照办理等实际困难，争取年内完成100个网订柜取网点建设。

流动餐车项目重点在产业园区、商办楼宇及大型居住社区等早餐网点薄弱区域选址布局。目前，长宁区已试运营全市首辆流动餐车。光明、百联、粮全其美、盒马、巴比等五家试点企业积极开展餐车投放前准备工作，确保9月底前100辆流动餐车上路运营。其中：百联计划在8月中旬先行投放5辆流动餐车试运营，9月底前投放11辆流动餐车；光明计划8月底先行投放2辆流动餐车试运营，9月中旬投放8辆流动餐车，9月底投放20辆流动餐车；另外，粮全其美的50辆、盒马和巴比各2辆流动餐车也将在今年国庆前夕集中投放。

共享多家早餐|推出低碳健康餐

一周七天，早餐花样怎么翻？市商务委表示，将聚焦具备“中央厨房”条件的企业，梳理企业“可共享菜单”与“需共享菜单”，为供需双方企业搭建平台，实现市民“进一家早餐门店就能吃到多家品牌企业早点”的愿望。比如，市民进入老盛昌门店消费，就能吃到百佳好的绿豆汤、黑米粥、沈大成的条头糕、牛奶棚的新鲜牛奶等。同时，将会同市卫健委实施《早餐营养优化计划》，对早餐企业提供的菜单进行营养学分析，提出营养优化建议，推出适合各类人群营养需求的健康套餐。先行在流动餐车进行试点。企业也在积极推出粗粮+蛋白质的健康套餐，尽量低碳水。

上海早餐工程还将创建“两个示范项目”，计划10月推出100家早餐示范门店和200家连锁便利示范点。一是通过推广“便利店+早餐服务”模式，重点支持以全家、罗森、7-11、便利蜂、BK24等为代表的便利店，通过订制生产等方式与食品企业建立紧密的合作关系提供早餐服务。二是重点推进中央厨房企业继续开展“早餐工程示范门店”建设，鼓励开展共享早餐，推出健康早餐，全力提升早餐服务再上新台阶。

政策护航创新|实施区长负责制

早餐业态的新模式层出不穷，支持企业政策创新突破的力度也在加强。18条《意见》中，从制度创新、降低成本、强化保障等方面共提出了14项的工作举措，包括早餐工程区长负责制、探索实施“一证多址”“一地多证”等。

7项制度创新措施主要包括：支持流动餐车合法有序运营，明确点位设置、经营时段、车身标识、安全卫生环保等管理措施；探索实施“一证多址”“一地多证”；优化小型餐饮服务提供者临时备案管理；放宽便利店经营品种限制；放宽早餐门店外宣形象限制；简化开业检查许可事项；优化早餐时段交通组织管理，增加早餐时段道路临时停车点位，对物流配送车辆试点定车定点定时短时停放卸货等。

3项降低成本措施主要包括：给予税收优惠，符合相关条件的，可享受国家有关餐饮增值税政策；鼓励各类企业和相关单位对承租其物业提供早餐服务的，给予房租优惠；鼓励第三方平台对入驻的商户降低早餐外卖的服务佣金等。

4项保障措施主要包括：建立全市工作协调机制，实施早餐工程区长负责制，依托“一网统管”强化信息数据归集，守牢食品安全底线；制订全市早餐网点布局规划和早餐业态导则，各区将早餐网点作为社区商业配套建设进行统一规划，重点加强大型居住社区等薄弱区域网点建设；发挥行业组织和龙头企业作用，促进行业健康发展；优化财政扶持政策，支持建设一批重点项目等。 本报记者 张钰芸