在雪域高原续写“上海攀登”新篇章

孟文海

今年是上海对口支援西藏日喀则25周年，回顾25年奋斗历程，上海援藏深入贯彻落实历次中央西藏工作座谈会精神，坚持以民生为本、产业为重、规划为先、人才为要，在人才、政策、资金、项目等方面持续加大工作力度，九批上海援藏干部人才压茬接力，全力以赴帮助西藏日喀则决战决胜脱贫攻坚，同全国人民一道迈入全面小康社会。经过25年的接续奋斗，上海援建日喀则五县已全部实现脱贫摘帽，兑现了党和国家对人民的庄严承诺，展现了上海援藏的丰硕成果。25年上海援藏成果的取得，根本原因是在上海市委市政府的坚强领导下，上海援藏坚决贯彻落实党的治藏方略和中央一系列决策部署，坚持将其作为一条红线贯穿于援藏工作各个领域、统领指导援藏一切工作。

在坚定履行政治责任中体现“上海担当”。上海始终把对口支援西藏日喀则作为义不容辞的政治责任，深入领会贯彻落实党中央治藏方略，坚持中央要求、日喀则所需、上海所能的原则，把维护祖国统一、加强民族团结作为援藏的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为援藏的出发点和落脚点，把帮助日喀则打赢脱贫攻坚战作为援藏的第一要务和头等大事，充分发挥上海经济社会发展优势，为对口支援日喀则五县（亚东、定日、江孜、萨迦、拉孜）全部实现脱贫摘帽、助力日喀则决战决胜脱贫攻坚作出了上海的积极贡献。

在精准扶贫精准脱贫中拿出“上海方案”。精准施策、务实高效是上海援藏的追求与坚守，上海援藏紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这一主目标，着眼于“精”，发力于“准”，持续推进改善配套扶贫、效益分红扶贫、创造就业扶贫、技能培训扶贫、金融杠杆扶贫、教育医疗扶贫等精准扶贫工作模式，切实细化精准扶贫举措，推动援藏资金、项目向乡村一级倾斜、向建档立卡贫困户倾斜、向有利于凝聚人心的领域倾斜，注重解决好贫困农牧民群众“急难愁盼”的现实问题，多年来持续帮助改善农牧民群众生产生活条件，重点实施受灾贫困群众危旧房修缮工程、易地搬迁安居工程配套设施建设、农田水利工程建设、农村饮水安全提升、人居环境整治等项目，加快脱贫摘帽步伐，有效提升幸福指数。

在推动特色产业可持续发展上发挥“上海优势”。产业发展是激发受援地区可持续健康发展的重要引擎，按照日喀则市重点发展特色产业的要求，上海援藏积极发挥上海人才、资金、技术的优势，使之与日喀则独特的资源优势有机结合，稳步推进产业援藏工作，将当地资源优势逐步转化为经济发展潜力，着力提高对口支援地区的自我发展能力。多年来重点扶持的江孜青稞、亚东鲑鱼等特色优势产业有效提升并保障当地群众稳定收入，并逐步由注重“输血”向强化“造血”转变，培养了一批扎根当地的产业人才，有效实现了上海援建五县脱贫攻坚、特色产业发展和产业人才培养的齐头并进。同时借助上海大市场大流通优势，充分利用线上线下销售平台、消费扶贫专区专柜、企事业单位工会采购等载体，帮助日喀则高原优质产品进入上海市场，以消费帮扶打通日喀则特色产业链最后一环，推动相关产业可持续发展。

在提升民生服务保障水平上打出“上海品牌”。紧密依托上海医疗、教育丰富资源，切实发挥“组团式”援藏优势，上海援藏持续实施日喀则市和对口援建五县教育、医疗服务覆盖工程，助力日喀则教育卫生事业连年处于自治区前列，成为响当当的上海援藏品牌：牵手沪藏友好学校成立“义务教育优质均衡发展合作联盟”、“教育质量攻坚联盟”，不断强化沪藏教育交流的辐射效应，日喀则市上海实验学校中考、高考成绩连续位列自治区前列；上海援建日喀则市人民医院成功获批“三级甲等医院”，中国胸壁外科联盟西藏地区联盟、日喀则市人民医院卒中中心、创伤中心先后揭牌，持续打造西部医学高地，新型医联体建设的逐步完善推动优质医疗资源共享和下沉，使更多农牧民享受到了公共服务提升成果。

在培养本土人才激发内生动力上贡献“上海智慧”。打好脱贫攻坚战，关键在人，人才是对口支援地区持续发展根本的内生动力和强劲的内在活力。上海援藏积极发挥“组团式”医疗、教育人才援藏和对口五县基层专业人才支援作用，运用远程手段、云平台建设等智能化辅助，不断提升智力援藏能级，持续打造一支“带不走”的医疗和教育人才队伍，推动受援地专业技术水平实现跨越发展。积极探索就业创业扶持新路径，结合乡村振兴战略，着力助推当地有地方特色、市场前景和带动能力的农村合作社发展，帮助当地青年人就近就地就业创业，为大学生创业就业提供专业支持，有效激发内生动力，助力当地经济社会发展。

在深化沪藏两地交流交往交融中体现“上海温度”。多年来，上海援藏坚持深化沪藏两地交流合作，发挥各自优势，加强市场、企业和产业对接，提升农业、旅游、文化、人才等各领域合作水平，每年举办沪藏两地交流交往交融活动近百场，内容涵盖能力培训提升、专业规划编制、特色商品展销、招商引资专场、沪藏文化交流推广演出等，交流分享经济发展理念和社会治理经验，不断提升受援地区基层治理、建设发展、新经济培育等方面的能力水平，在增强中华民族共同体意识、更好服务国家战略中实现加快发展、携手共进。

（作者系上海市第九批援藏干部人才领队、日喀则市委副书记）