上海海关推行“告知承诺制”审批

本报讯（记者 郭剑烽）昨天，浦东国际机场海关以“告知承诺制”审批方式，为上海东权贸易有限公司办理了19张《国境口岸卫生许可证》，可谓是“一诺值千金”，企业依靠一纸承诺于当日就顺利地拿到了开门营业的“金钥匙”，此前企业可能要花费近三个星期的时间。

为落实国务院、海关总署在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖新政，本月1日起，上海海关对14项涉企类行政许可事项，全面落实直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四大类改革举措。

告知承诺制作为一种新的行政审批方式，采用政府定标准、企业作承诺、事中事后强监管和失信严惩戒的全流程闭环管理，以企业和群众的书面承诺来替代传统证明，减少了不合理、不必要的证明环节，这是打破束缚、疏通堵点、纾解痛点迈出的一大步。推行告知承诺制，可以减少证明材料的数量，简化行政审批流程，更大激发市场活力和社会创造力。也意味着申请人必须对承诺负责，一旦这些承诺被查出不实、不准确甚至涉嫌欺诈，申请人就要承担相应后果。

对以告知承诺方式取得许可证的企业，上海海关全部将其纳入“双随机、一公开”监管范围，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的将依法处理，将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。