中美高层罗马会晤 释放哪些信号

当地时间3月14日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文，在意大利首都罗马举行会晤。这是今年以来中美首次最高级别的线下对话，也是“上海公报”发表50周年之际中美高层的首次会谈。

双方就中美关系以及共同关心的国际与地区问题进行了坦诚、深入和建设性沟通，同意共同落实好两国元首共识，增进了解，管控分歧，扩大共识，加强合作，为推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道积累条件。

在中美关系面临严峻考验和俄乌局势持续紧张的当下，这样一场高层互动，究竟释放出了怎样的信号？

要求美方恪守“一中”原则

这是一场备受瞩目的对话。在复旦大学国际问题研究院院长吴心伯看来，本次会晤的时间与地点的选取值得细品。

“从中方角度来说，时间点选在了北京冬奥会和全国两会结束后；从美方角度来说，俄乌冲突爆发后，他们也期待尽快与中方谈谈。”吴心伯认为，鉴于中美两国关系现状，去任何一方国家举行会晤恐都有难度，去往第三方国家是眼下最好的选择，“在地理位置上，意大利处于中美的中间点；在国家关系上，意大利虽是美国盟国，但与中国关系也不错”，因此，罗马是合适的会晤地点。

约7小时的对话，双方都有怎样的关切？吴心伯表示，在会晤议题上，中美各有侧重。

会晤中，杨洁篪表示，落实两国元首共识是中美关系最重要的任务。吴心伯指出，中方关心“如何敦促美方落实去年11月中美元首视频会晤的共识”，以及“如何采取切实的行动改善中美关系”。

杨洁篪强调，台湾问题事关中国的主权和领土完整。“美国在台湾问题上动作不断，并试图挑战中国的核心利益。”吴心伯认为，“中美关系，尤其是台湾问题是中国的主要关切点。”

中国外交部发言人赵立坚15日表示，中方对近期美国在涉台问题上一系列错误言行表示严重关切和坚决反对。中方要求美方认清台湾问题的高度敏感性，恪守一个中国原则，中美三个联合公报规定和美方所做承诺，不要在十分危险的道路上越走越远。

相比于中美关系，美方则将会晤重点放在了俄乌冲突上。“美方主要关注点在中方是否向俄罗斯提供援助，是否帮助俄罗斯抵御西方经济制裁，以及能否劝说俄罗斯尽快停火等具体事宜。”吴心伯说。

赵立坚表示，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫已经否认俄罗斯曾请求中方提供军事援助，美方不时制造和传播虚假信息，既不专业也不道德，更不负责任。他们这样做只会让美国进一步失信于世界。

双方亦有共同关切。吴心伯分析指出，“如何防止中美关系出现冲突”是双方共同关心的事，而中美双方对俄乌局势皆有关切，只是角度不同。“中方主要关注的是俄乌双方和谈是否向前推进，以及人道主义危机如何应对等问题。”

中美关系僵局尚难打破

对于本次会晤成果，吴心伯表示：“从目前的情况判断，沟通是有益的，但效果是有待观察的。”

从中美关系层面来看，拜登政府对华政策的基本思路未变，美国仍把中国视为最主要的战略竞争对手，并把打压作为处理对华关系的主要方式。同时，美国外交团队在对华问题上亦由“鹰派”主导。

从俄乌冲突层面来看，中国看待和处理这一问题的基本立场是由事情本身的是非曲直来决定，而不受第三方和美国立场左右，而中俄关系也是基于双边关系本身的需要，并不受美方影响。

本次罗马会晤是杨洁篪和沙利文继去年安克雷奇和苏黎世之后的第三次会面，也是“上海公报”发表50周年之际中美高层首次会谈。

吴心伯指出，这是一次例行的互动。“就目前形势来看，当下中美关系的僵局很难通过会晤打破”，中美双方的最大问题之所在，是美方的“信用赤字”。

“过去十年，特别是2008年的金融危机后，中国在国际舞台越来越活跃，发挥着越来越重要的作用。”吴心伯认为，中国在国际舞台上发挥着负责任大国的作用。而俄乌冲突爆发后，国际社会希望中国扮演劝和、促谈的角色，也正体现了对中国的国际地位与影响力的认可。

对于本次会晤，美媒也表现出极高的关注。美国《新闻周刊》报道称，美国主导的单极时代已经结束，美国已经不能自欺欺人地认为自己可以处理世界所有问题，必须在合理程度上尊重中国崛起的必然性。

本报记者 王若弦