社区“碳普惠”和低碳城市

姚丽萍

本周，2024ESG（环境、社会和公司治理）全球领导者大会将在上海举行，大会关注焦点之一是绿色低碳。

近年来，从地方立法到社区实践，上海以“碳普惠”激活无废城市细胞，让低碳城市的成长之路充满创意与活力。

在上海，低碳城市的养成，两部地方立法，功不可没。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》实施，推行生活垃圾分类制度，如今垃圾分类已成申城生活新时尚。今年6月5日，世界环境日，《上海市无废城市建设条例》实施，这是全国首部无废城市建设地方立法。从垃圾分类到无废城市，引导激励公众参与，正是两部地方立法鲜明的价值取向；而申城基层社区也以多元、多样的“碳普惠”实践，不断探索解答绿色低碳的时代之问。

一个社区“碳普惠”典型案例是，装修垃圾智能回收。

迄今，申城众多商品住宅小区房龄超过20年，房子旧了，重新装修，大量装修垃圾随之产生，小区环卫成问题。五里桥街道春江小区，一个房龄40年的售后公房小区，原卢湾区最早建成的动迁安置高层住宅。老小区探索垃圾分类精品示范，核心关键靠什么？科技！去年以来，小区垃圾回收实施一系列智能化改造。其中，具有自主知识产权的组合式装修垃圾回收箱，让投放、运输有序衔接，形成“线上管理+线下服务”的社区服务新模式，实现了装修垃圾“不落地”，环境友好度大大提升。

一年来，“春江式”装修垃圾智能回收箱进入申城众多小区；同时，生活垃圾智能回收柜，作为集垃圾分类、压缩、存储、运输和回收于一体的高科技产品，源头减量，提高资源利用率，不少老人因此学会了使用手机小程序，扫扫回收箱二维码，回收、积分，两不误。实践表明，即便老旧小区，借助高效社区治理搭上智能化“科技快车”，便能以绿色科技改变生活，实现垃圾源头减量，便捷、高效、无障碍。

一个社区“碳普惠”新场景是，专项回收活动进小区。

依据《上海市无废城市建设条例》，本市探索建立“碳普惠”机制，开发具有针对性的碳减排项目和场景，将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导公众参与无废城市建设。

迄今，在申城社区，废弃物回收活动要实现——从处理一件事到解决一类事，构建起常态化的长效回收机制。众多社区组织开展“僵尸车”专项回收活动，“沪尚回收”等回收主体企业主动进入小区有偿回收，增强广大居民资源回收再利用的环保意识，倡导可持续发展的绿色生活理念，发动更多居民参与，共同营造宜居社区。

此外，垃圾箱房升级换代，也正在成为社区“碳普惠”的新趋势。

最近一年，以百年南昌路为代表，不少社区启动垃圾箱房升级焕新，让垃圾箱房彻底告别“脏乱差”，一跃成为新风景。如果说，垃圾分类1.0普及“四分类”，申城进入生活垃圾无害化、减量化、资源化起步阶段；那么，垃圾分类2.0就是以“高质量发展、高品质生活”为目标导向，从最贴近居民生活的垃圾箱房入手，以形象之变、功能之变带动治理效能之变。

一个目标是：持续提升社区源头投放环境，让垃圾箱房便利化、智能化、景观化，鼓励市民热情参与社区治理，共同践行低碳绿色生活，形成垃圾分类、社区共治良好氛围。

时至今日，绿色低碳已是全球治理共同话题。在申城，当众多街区、社区、小区积极依法参与无废城市建设；当新时尚变成新风景，更多资源、更多力量有序参与基层治理，治理效能也将因此提升；绿色、无废、低碳城市，久久为功，未来可期！