2025年01月29日 星期三
特朗普第二任期面临几大考验
第53版:环球 2025-01-27

特朗普第二任期面临几大考验

姜浩峰

下图:2025年1月20日,美国华盛顿,美国总统特朗普发表就职演讲。

上图:2025年1月20日,美国华盛顿,第47任美国总统就职典礼开始前,拜登夫妇与特朗普夫妇在白宫会面。

下图:第47任美国总统就职典礼改在室内进行,安保工作严阵以待。

上图:马斯克出席特朗普就职典礼。

同样遭遇过刺客,但挺了过来的特朗普会否能如麦金莱那般带领美国高速发展,当然是未来四年世界的一大看点。但更需要关注的是特朗普给世界带来的变化中,有多少是积极的、有意义的……

主笔|姜浩峰

唐纳德·特朗普与乔·拜登同乘一辆车,抵达位于华盛顿的美国国会大厦。这是当地时间2025年1月20日近中午时分。之前,特朗普与夫人梅拉尼娅出现在白宫,接受拜登的邀请,参加拜登总统夫妇所举办的茶会和咖啡招待会。

这次“请客吃早点”,是拜登作为美国总统最后一次在白宫招待客人。而这也将是未来四年特朗普唯一一次做客白宫。离开白宫之际,拜登披露,自己给特朗普留了一封密信。在回答记者提问时,拜登称这封密信是“我和特朗普之间的事”。他同时称,四年前,特朗普也曾在离任美国第45任总统时留有密信给他。回想四年前特朗普离开白宫时,因不承认选举结果,甚至都没给拜登“留门”——不仅未曾在白宫举行欢迎拜登入主的仪式,更撤离了门岗。可由这两封密信可知,实际上有关美国总统交接之事,不仅有民主党、共和党之间的缠斗,更有内在的、涉密的交接内容是不受国内表面政治斗争影响的!

总之,经历了在室内举行的美利坚合众国第47任总统就职仪式,特朗普成为未来四年白宫的主人。

屡创纪录却难以团结美国

特朗普不是第一次经历美国总统权力交接仪式,他不仅有接过权力的经验,也有交出权力的经历!

2017年1月20日,特朗普就任美国第45任总统的时候,就职典礼与大多数美国总统就职典礼一样,是在室外举行的。作为共和党方面的当选总统,他在现场接过了前任、民主党籍的第44任美国总统奥巴马交出的权力。在就职午宴上,特朗普不仅看到奥巴马出席,还看到了同样来自民主党阵营的克林顿,以及共和党阵营的小布什。作为美国驴象两党两阵营各自的“大佬”,克林顿、小布什两位前总统的出席,令人感觉当时异军突起的特朗普并未打破美国的一些政治传统。尽管作为非典型政治人物,他有些出人意料地战胜了克林顿夫人希拉里·克林顿,赢得美国大选,入主白宫。可克林顿似乎仍很给他面子,出席他的就职典礼。

四年后,情况突变。由于特朗普当时不承认败给了拜登,使得他的拥趸一个个地一副义愤填膺的样子,酿成当地时间2021年1月6日,“勤王军”涌入国会山,甚至连时任众议院议长南希·佩洛西的办公室都让人给打开,暴徒坐到了她的办公椅上打开她的电脑,煞有介事地拍着视频。半个月以后,2021年1月20日的华盛顿如临大敌,军警三步一岗五步一哨,而当时本该出现在现场的特朗普,却不知何处。特朗普遂成了自1869年以后,首位缺席下一任总统就职典礼的离任总统。

四年一轮回。此番,在特朗普当选美国第47任总统后,拜登早早地于美国东部时间2024年11月13日11时与特朗普在白宫会面。他不仅非常爽快地承认特朗普胜选,还其实早早确定了自己会出席特朗普的就职典礼。

2024年12月2日,美国前总统卡特去世。之后出现的两个情况,似乎令人感觉到两党内斗之余互有一定默契的那个美国正在回来。首先是当地时间1月9日举行的卡特葬礼上,包括拜登总统,以及当时还是候任总统的特朗普,还有克林顿、小布什、奥巴马统统到场。现场记者拍摄到的影像显示,特朗普与民主党籍前总统奥巴马竟然有说有笑,那氛围似乎挺融洽。其次,则是在当地时间1月14日,美国国会众议长迈克·约翰逊宣布,1月20日特朗普就职典礼当天,美国国会大厦的美国国旗将升至最高,暂停因卡特去世而实行的降半旗30天命令,这意味着特朗普不会在降半旗的情况下宣誓就职、开启第二个任期。在拜登以总统之名、循例宣布降半旗30天之后,特朗普曾非常震怒地表达不满。“一想到壮丽的美国国旗在我的就职典礼上处于降半旗状态,民主党人全都‘乐不可支’。”1月3日,特朗普曾在自己的社交媒体上攻击民主党,“他们认为这非常好,而且很高兴,因为实际上,他们并不热爱我们的国家,他们只关心自己”。但之后的情况显示,哪怕是民主党人,在美国众议院投票环节,也大多希望2025年1月20日的美国国会大厦不降半旗,而以将星条旗升至最高来展示美国总统交接仪式的重要性。有媒体分析认为,特朗普的就职典礼,本身也是拜登的离任时刻。降半旗是为了送别离世的卡特,却不该是送别离任的拜登。换言之,1月20日的美国国会大厦全升美国国旗,是美国两党难得的共识!

不仅如此。特朗普还于当地时间1月17日晚间,于他的社交平台“真实社交”披露,由于1月20日华盛顿特区太冷了,出现极寒天气,因此美国总统就职典礼改为在室内举行。“我已下令在美国国会大厦圆形大厅内进行就职演讲、祈祷及其他致辞。”特朗普写道。由此,美国媒体纷纷点数:上一次美国总统在室内宣誓就职是在1985年,当时因严寒天气,时任总统里根在国会大厦圆形大厅内宣誓,并取消了就职游行。

不过,特朗普可是喜欢热闹的人。“取消游行”,怎么可以?“我们将在20日开放‘第一资本’体育馆,供大家现场直播观看这一历史性事件,并在此举行总统就职游行。我将在宣誓就职后加入‘第一资本’体育馆的集会。”特朗普在“真实社交”如此披露。可他怎么可能迟至就职以后才来凑热闹?他当然知道这里——美国职业篮球(NBA)奇才队与职业冰球(NHL)首都队的主场,与过年相比不遑多让!当地时间1月19日,特朗普早早地提前出现在这一可容纳两万人的体育馆。在舞台中央,他声嘶力竭嘶吼般说:“到这儿来!埃隆·马斯克!大家看到他昨天刷的大火箭了吗?它被捕获了!”特朗普说的“刷大火箭”,其实指的是马斯克的“星舰”之第七次飞行。作为2024年美国总统大选特朗普的大金主,埃隆·马斯克已经提前获得特朗普的“封官许愿”,将出任特朗普新政府即将成立的“政府效率部”的主管。在“第一资本”体育馆,马斯克走上舞台中央。这时,特朗普激动地说:“他来了,他来了,X跟着他来了!来吧,埃隆,说几句吧!”特朗普提到的X,就是马斯克的小儿子!一袭红衣的幼儿园小朋友X,与马斯克收购推特后更名的社交平台同名的X,跟着老爸马斯克上台,一副上蹿下跳的劲儿。马斯克这样夸娃:“他是一个非常热情的支持者!”支持谁?当然是特朗普!

特朗普当然要应和这位小朋友!也应和在场的所有人!“我将代表你们成为第47任美国总统!”特朗普来上这么一句,将整个“第一资本”体育馆的热情氛围“点燃”!总之,在室内举行美国总统就职典礼的同时仍举办就职游行,特朗普又创纪录,但即便如此,仍难掩他无法弥合美国社会撕裂,无法团结全美之态!再次就职之前,特朗普所公布的标准肖像,比之8年前首次入主白宫时那张照片来,显得有些奇怪。8年前的特朗普标准像,好歹是微笑的,符合大众基本预期的。而如今的特朗普标准像,一望便知,在构图与用光上特别大胆——这哪是什么标准像?简直是复刻他2023年8月24日在佐治亚州监狱被拍摄的那张照片。当时他被控试图推翻2020年总统选举中该州的竞选结果。当然,仔细观瞧,有一个细节不太一样:在监狱大头照中特朗普系的领带是红色;在官方标准像中,其领带颜色变成了电光蓝,在颜色为海军蓝的西服翻领处还别有一枚美国国旗徽章。可见,两张照片来自两次拍摄,唯一能够证明的是特朗普很记仇!

不过,到了20日在国会大厦进行就职典礼时,特朗普改戴了一条紫色领带——与副总统万斯所戴红色领带完全代表共和党不同,这一紫色领带似乎想向全美、向世界宣示自己开始在乎美国两党要团结。

调解冲突却又令危机暗伏

按照传统,1月20日的美国总统就职典礼上,曾经的白宫主人拜登夫妇、克林顿夫妇、小布什夫妇都现身,但奥巴马的夫人米歇尔·奥巴马没有随丈夫前来。

不过,全球媒体更为关注的倒是特朗普第二次就任美国总统之典礼,其实还创了一个纪录——他邀请多国领导人参加这一典礼。这是美国自1874年有相关记录以来的150多年间,头一遭出现这样的情况。

中国方面在接到邀请之后,国家副主席韩正作为习近平主席特别代表前往华盛顿参加这一典礼。在典礼开始之前,当地时间1月19日,韩正会见美国当选副总统万斯。在转达习近平主席对特朗普当选总统的问候,并祝贺万斯当选之后,韩正表示,近日习近平主席同当选总统特朗普进行了重要通话,就下阶段中美关系发展达成许多重要共识。中方愿同美方一道,坚持元首外交的战略引领,落实好习近平主席同特朗普当选总统达成的重要共识,推动中美关系稳定、健康、可持续发展。“中美两国都是伟大的国家,中美两国人民都是伟大的人民,当前我们都在努力实现各自发展目标和梦想。只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,就一定能够相互成就,造福两国,并为世界和平与发展作出重要贡献。经贸关系是双方共同关心的重要问题,尽管中美之间有分歧摩擦,但两国的共同利益和合作空间巨大,双方可就此加强对话与协商。”韩正对万斯如此谆谆以言,而万斯也转达了特朗普对习近平主席的诚挚问候。万斯称,美方愿同中国发展长久、富有成果的关系,加强双方在国际和地区问题上的对话合作,共同促进世界和平稳定。

《新民周刊》记者则注意到,此番特朗普邀请的各国领导人名单中,意大利总理梅洛尼、以色列总理内塔尼亚胡、阿根廷总统米莱、厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚、巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚出席了典礼。此外,印度、澳大利亚等国派出外长等高级代表出席。然而,由政府层面来说,特朗普竟然没有邀请传统盟友英国、法国、德国等的领导人出席就任典礼!而这些国家和比利时到达现场的嘉宾则是右翼政党代表。不久前发生的一些事,足以令人不免产生一些联想。作为特朗普海湖庄园座上宾的马斯克曾表扬德国极右翼政党德国选择党的魏德尔,认为只有她“才能拯救德国”,由此引发德国政府发出抗议。在马斯克与魏德尔连线直播之后,德国总理朔尔茨和德国副总理、绿党领导人哈贝克纷纷指责马斯克“干预德国内政”。

当地时间1月16日,在未提前宣布的情况下,英国首相斯塔默抵达乌克兰首都基辅访问。斯塔默似乎在向特朗普宣示英国将继续援助乌克兰以采取军事手段抵抗俄罗斯。可美国一些媒体已经在讨论“特朗普竟然没有邀请俄罗斯”。政治评论员、担任过香港浸会大学客座教授、同济大学兼职教授的邱震海分析认为,“此次列入特朗普邀请名单的各国领导人,未见得与他立场意见一致,甚至不乏美国的‘对手’,但是应该都是他尊重的对象”。在邱震海看来,特朗普之所以会较为尊重邀请名单上的诸位领导人,不是因为美国方面的观点与之一样——国家利益,各为其主,怎么可能立场、观点完全一模一样呢?“但难道对手之间就没有互相欣赏吗?”邱震海说,特朗普喜欢“狼一样的对手”而不喜欢“猪一样的队友”。

明明早已通过不少渠道发出信息称,自己将尽快结束俄乌冲突。且在尚未就职之际,就已经选择基思·凯洛格担任俄乌冲突问题特使。这位退役美国陆军中将早已到欧洲放风,希望英国了解特朗普的有关俄乌问题的政策,可斯塔默却仍于特朗普就职前夕访问乌克兰,并与乌总统泽连斯基签署了为期100年的全面伙伴关系协议,协议包括军事、能源、科学、文化、经济等各领域合作,似乎有点不太听特朗普话的意蕴。英方甚至向泽连斯基拍胸脯说,“只要有需要,英国将一直向乌克兰提供军事支持”。两国还将考虑在乌克兰部署军事基地、后勤仓库、军事装备储备等国防基础设施,并将组建联合部队(或舰队),以加强对两国有“重要战略意义”的波罗的海、黑海和亚速海的航行安全和贸易保护。

问题在于,如果没有美国方面的支持,以英国现有的政治、经济、军事实力,如何去完成如此援乌重任?特朗普在就职演讲中说,“将结束俄乌冲突,避免世界大战”。从这个角度分析,斯塔默是否拿错了剧本、跑错了舞台?

特朗普在就职美国总统以后,立即宣布废除拜登时期的80多项政策——实施联邦法规冻结以控制官僚体系、解雇部分不合格联邦官员并暂停国税局新员工招聘、要求全职联邦工作人员返回办公室现场办公、加大石油和天然气生产以降低能源成本、结束联邦政府对公民的言论审查、取消拜登执政期间将古巴移出“支持恐怖主义国家”名单的决定等。另一方面,他宣布美国将再次退出《巴黎协定》。当地时间1月20日,特朗普还签署行政令,宣布美国退出世界卫生组织。白宫发布的行政令称,美国国务卿应将美国这一决定立即通知联合国秘书长和世卫组织领导层。行政令还要求尽快采取措施,暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。

显然,在参议院以99票支持、0票反对而顺利确认成为新任美国国务卿的卢比奥,是会完全照着特朗普意思去做——让美国退出世卫组织的!回想在特朗普上一个总统任期,美国政府2020年7月6日正式通知联合国,称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。2021年1月20日,拜登政府上台首日宣布美国停止退出世卫组织。可见,上一回特朗普没做成的事,这回有四年时光去一一完成!

中国社科院美国问题专家吕祥分析:特朗普上台后将全力振兴美国全产业链,优先扶持传统制造业,包括页岩油开采和传统燃油汽车等支柱行业。其政策取向可能更偏保护主义,尤其体现在对落后与先进产能的双重保护上。特朗普政府或不会积极推动绿色转型,甚至可能压制新能源产业的发展,这可能导致美国在全球绿色转型浪潮中进一步滞后。另有专家指,特朗普倾向于减少政府干预,推行减税政策,尤其是为大企业和富人减税,以此激励投资和经济增长。

然而,这些举措,真能如特朗普所说,让美国重回20世纪初威廉·麦金莱总统所领导的那个美国所处的“黄金时代”吗?在就职典礼上,特朗普宣布,在奥巴马任总统时被更名为德纳里山的北美第一高峰,将替换回原名麦金莱山,以继续纪念1901年遇刺的麦金莱。据白宫总统网站介绍,麦金莱带领美国在美西战争中取得胜利,并提高了保护性关税以促进美国工业的发展。

同样遭遇过刺客,但挺了过来的特朗普会否能如麦金莱那般带领美国高速发展,当然是未来四年世界的一大看点。但更需要关注的是特朗普给世界带来的变化中,有多少是积极的、有意义的……

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