从“要我分”到“我要分” 从“盆景”汇聚为“风景”

“垃圾分类工作就是新时尚。我关注着这件事，希望上海抓实办好。”

——习近平到虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时讲话2018年11月6日

本报记者 金旻矣 文 本报记者 孙中钦 图

【高光时刻】

今年7月1日，恰逢周一。伴随早高峰的倾盆大雨，上海全城严阵以待，迎来一场“大考”——《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，垃圾分类迈入“强制时代”。

一天结束，这个超大城市交出了一张还算合格的成绩单：全市共开具623张整改单，小区、公共区域和商家的合格率分别达93%、89%和83%。市民对垃圾分类的参与热情，超出很多人的预期。

有“制度”更有“温度”

上海的垃圾强制分类，并非一蹴而就。虹口区嘉兴路街道自3月1日起在84个小区推行垃圾分类，辖内各小区成为全国各地乃至海外人士的“打卡点”，优秀经验被频频点赞。香港丽园有13幢高楼，5号楼作为试点楼，在4月22日最先撤桶。当晚，业主群里炸开了锅。志愿者负责人都来娣向刚招募来的志愿者团队强调：“我们是指导者，不是执法者，志愿工作必须有耐心。”通过“以心换心”，6月10日，小区撤掉了全部375只楼层桶，居民分类投放率超过90%。

如果说，嘉兴路街道代表中心城区，那么崇明区陈家镇则是郊区农村推进垃圾分类的典范。今年7月，上海公布了4-6月垃圾分类实效综合测评结果，崇明13个镇和2个乡被列为“优秀”，其中陈家镇位列榜首。在陈家镇鸿田村，有一支山歌文艺剧团，拉二胡的老人胡耀祖创作了以垃圾分类为主题的山歌，边传承崇明山歌非物质文化遗产，边宣传垃圾分类。

嘉兴路街道和陈家镇只是缩影，今年上海所有街镇都在努力朝新时尚、新理念的目标奋进。“破袋神器”层出不穷，误时投放有“制度”更有“温度”，党建引领用“红色力量”撬动垃圾分类……在垃圾分类这条路上，上海吹响“冲锋号”，就没有给自己留退路。

由“点片”走向“全面”

9月17日下午，首批21名生活垃圾“特约”社会监督员获颁证书，将对本市垃圾分类的重点难点进行监督。此前，各区600名社会监督员已“上岗”2个多月，提供近千条建议和意见。

各区、各行业涌现出了一批好做法。徐汇区各三甲医院、交大钱学森图书馆、徐汇滨江集团等开展活动，使垃圾分类工作进医院、进科普教育场馆、进建筑工地；长宁区孵化扶持了一批群众团队，带动社区参与分类。电力行业组织员工向社区介绍废旧电池等的回收利用流程；邮政行业推广绿色包装箱……

从“要我分”到“我要分”，精神文明的引领力量不容小觑。如今，首批18个“示范街镇”已创建成功，今年推动的“全市整区域覆盖”中，长宁等11个区申请创建“示范区”。

连点成片、连片成面，一个个“盆景”正汇聚成“风景”。而一座城市的精神和品格，也正是在不断攀升的市民参与度中得到体现。

全“链条”拧紧“螺丝”

如今，1092辆湿垃圾车、3197辆干垃圾车、80辆有害垃圾车及154辆可回收物回收车，每天穿梭在大街小巷。8778个可回收物服务点、138个中转站和8个集散场，也在平稳有序地运作着，将垃圾分类送往该去的场所。10座干垃圾焚烧厂、6座湿垃圾处理厂，吞吐消纳这座城市每天产生的垃圾，4座干垃圾焚烧厂、5座湿垃圾处理厂已开工建设……

申城的努力，有目共睹。上海，又一次成为“先行者”和“排头兵”，繁忙有序的全程分类“链条”正拧紧一个个“螺丝”，只为破解“垃圾之困”。

【大事记】

2000年

上海成为国家首批生活垃圾分类试点城市。

2014年

上海市政府出台政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。

2018年11月

6日，习近平在虹口区嘉兴路街道考察时表示，垃圾分类工作就是新时尚。我关注着这件事，希望上海抓实办好。

2019年1月

31日，上海市十五届人大二次会议表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》。

2019年2月

19日，《上海市生活垃圾管理条例》全文公布。

20日，上海召开推进生活垃圾分类工作动员大会，16个区逾万名干部群众视频参会。

21日，住房和城乡建设部在上海召开全国城市生活垃圾分类工作现场会。

2019年

第二季度，《上海市生活垃圾管理条例》配套制度文件陆续出台。

2019年7月

1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。

2019年8月

1日，《上海市生活垃圾管理条例》实施满月成效显著。7月份，湿垃圾日均清运量8200吨，比去年底增加82%；干垃圾日均清运量17100吨，比6月份下降11.7%；可回收物日均清运量4400吨，比6月份增加10%。

【记者手记】

分类之路 越走越宽

早晨上班时，带两包垃圾出门，和越来越熟络的志愿者打过招呼后，将垃圾分别扔进相应的垃圾桶。晚上吃过晚饭，抓紧洗碗收拾，下楼小跑几步，赶上垃圾箱房关闭前的“末班车”。周末，将积攒的矿泉水瓶、旧书报和旧衣物拎下楼，来到智能回收机前，刷一下二维码后投入，手机APP上的积分又多了不少……

这样的分类生活，对于上海市民来说已是常态。强制分类前，民间不少人“唱衰”，认为要改变2400万人口的生活习惯，根本是“不可能完成的任务”。而当“强制分类”时代真正来临，很多人发现，原来改变一种习惯也并非那么困难。

从不被理解到主动分类再到习惯养成，上海的垃圾分类能取得阶段性成效，首先要归功于这座城市的每一位市民。“上海人的法治意识强，你看禁燃令一出来，说不放炮仗就不放了。垃圾分类也是一样，哪怕不理解，但知道已经立法了，都会主动自觉执行。”有志愿者说。

市民全力配合，政府部门也尽可能“行方便”。曾经，“定时定点”被“996”上班族诟病，《生活垃圾分类定时定点制度实施工作导则》随即出炉，明确定时定点不能“一刀切”。而各街道小区更是“各显神通”，智能垃圾箱、误时投放点、代扔垃圾服务……让扔垃圾变得更方便。

更多的人还在投入到这项宏伟事业中。市废弃物管理处的员工驻点郊区参与建设和改造，每天往返90公里上班；环卫设备制造、垃圾分拣、垃圾回收归类等领域，正吸引市场参与者进入，垃圾堆成了“掘金桶”；分类垃圾桶热销……垃圾分类的绿色发展之路，正越走越宽。