屋里塞满高低床十几个人扎堆住

几十平方米的屋子，塞满了高低床；十多个人扎堆住，电线私拉乱接、易燃品四处堆放、天天吵闹不休、四邻不得安生！群租、群租，还是群租。两个多月，12345市民服务热线接市民诉求近5000件。

兼用作“工人食堂”

普陀区白玉路白玉新村

刘先生反映，自己住在5楼，楼上601室存在群租，居然还成了“工人食堂”。“屋子里天天嘈杂喧闹，我们真是受不了啊！”刘先生告诉记者：“这几年里，楼上还有四五次因用水不当，导致水漏到了我家里，衣柜里的衣服、天花板都弄得一塌糊涂。”

在刘先生陪同下，记者来到长风新村街道白玉新村第一居委会。工作人员称：“同幢楼的居民确实向居委会投诉了601室的群租问题，居委会也已经上报给长风新村街道。”

在居委会工作人员引领下，记者敲开了601室的大门。

■进门后，最醒目的就是一张大圆桌，圆桌两边放着叠在一起的方椅。

■在靠墙的两侧，分别放着两个高低床，床上摊放着被褥和其他杂物。

■床边还放着四大桶黄酒和几瓶白酒，一旦有半点火星，后果不堪设想。

■而在进门的左手边的房间里，又放着一个高低床。

刘先生说，这里不仅群租，还成了工人们的“食堂”。每到饭点，就来一大波人吃饭，晚上又经常有人喝醉吵闹。

刘先生把601室大房东的联系方式给了记者，记者随即拨通了电话。大房东说：“当初我只是租给一个人，我住得远，所以之前房子里具体情况我也不知道。在得知这个事情后，我决定合同到期就不跟他续租了。”

记者联系了城管部门，对方表示：已在调查核实。如果确属群租，将立案查处。

大房东“投诉自己”

徐汇区虹漕南路万象园小区

记者来到5楼一户居民家，却吃了“闭门羹”。

“白天他们都出去打工了，晚上回来就开始吵闹，非常烦人！”邻居们反映：这里平时进进出出的人很多，天天闹哄哄的，让人晚上也睡不好觉。

记者联系上了大房东，他坦言，正是他向12345市民服务热线，“投诉举报了自己”。

记者从大房东发来的照片上看到：

■房间内光是高低床就摆放了3个，床上堆着未整理的被子和衣物，床沿还挂着衣服，屋子里几乎连站的地方没有了。

■房间内电线乱拉，拖线板到处都是，上面插满了插头，存在相当大的安全隐患。

记者联系上了大房东，对方说：“我把房子借给二房东后，没想到竟然被用作了群租，我之前真的是一点也不知道。现在二房东已联系不上，所以我就想到了打12345市民服务热线，想看看能不能协调解决这个问题。”

大房东说：“租客们不愿意离开，因为在他们看来，他们跟二房东签订了合同。现在，我准备去法院起诉二房东。”

对此，街道和城管部门也已来过现场，认定为群租，开具了责令整改通知书和告知书。但是目前，租客依旧住在房间内。

“老大难”须合力治

记者查询12345市民服务热线发现，两个多月来，涉“群租”诉求工单有近5000张。

2019年，上海市综治办、市高院等十部门联合发布《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》。

在上海市中心城区和市郊城镇的住宅小区内，只要有下列情形之一，就应当认定为“群租”。

■一是将单位集体宿舍设在住宅小区内；

■二是将一间原始设计为居住空间的房间分割，搭建后出租，或按床位出租；

■三是将原始设计为厨房，卫生间，阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住；

■四是任一出租房间的人均居住面积低于五平方米；

■五是任一出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外)。

对“群租”的整治和处罚，《商品房屋租赁管理办法》第二十二条规定：

■由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；

■逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。

但在实际操作过程中，由于缺少相应的强制手段，往往存在一定的难度：

一是取证难。城管执法部门常常无法进入涉事房屋内，现场认定违法事实。

二是甄别难。房东为逃避处罚，从之前分割原有房屋到现在的放置上下铺形式安排租客入住，更有甚者通过“滚地铺”方式进行“群租”。在大房东、二房东甚至三房东、四房东的层层转租中，租住人员时间短、流动性大、信息不备案，给违法事实的确认造成了难度。

三是根治难。由于存在巨大的经济利益，“群租”常会死灰复燃，往往会陷入“反复治，治反复”的怪圈。

对此，市城管执法局相关负责人表示，“群租”作为一项综合治理问题，在整治过程中，应在街道牵头下，房管、公安、城管、卫生、消防等多部门形成合力，加强巡查发现，建立严防严控严管的长效机制，从根子上解决“老大难”问题。

记者发稿前获悉，万象园小区内的群租，已由康健街道牵头进行了整治。

本报记者 徐驰 实习生 姚储杰