明知是假药，收下好处快递照发

明知寄件人销售的是假药，仍收货、发货、提供保管，还因此领取额外报酬。上海市铁路运输检察院（以下简称“上海铁检院”）在办案中不仅在刑事方面打击销售假药违法行为，而且针对物流企业的监管漏洞，通过行政公益诉讼督促相关行政机关加强对物流企业的监管，最终这家物流分公司被处停业整顿30天。日前，上海铁检院召开发布会，介绍了这起特殊的公益诉讼案件。

害命假药快递发出

2020年5月，上海铁检院在办理杨某某、金某某销售假药损害公益一案中查明，金某某作为快递员，未履行查验、登记寄件人杨某某身份信息和验视内件义务，在2019年10月中旬开始，明知杨某某销售假药，仍助其收货、发货、提供保管等，还因此领取额外报酬。经检测，涉案药品依法均应认定为假药。

涉案两种药物名为波立维硫酸氢氯吡格雷片和立普妥阿托伐他汀钙片，适用于冠心病患者，尤其是心脏放过支架,术后需长期服用的患者。波立维如果不含有硫酸氢氯吡格雷成分，对装过心脏支架的病人，不能抑制血小板的凝聚，导致冠状动脉急性闭塞，必然危害患者生命。服用不含有阿托伐他汀钙成分的立普妥阿托伐他汀钙片会造成冠状动脉内斑块增生，造成慢性的血管损伤。涉案假处方药“波立维”“立普妥”的销售侵害了不特定消费者的合法权益，损害社会公共利益。

物流监管存在盲区

上海铁检院积极与“波立维”“立普妥”的生产企业赛诺菲等药企沟通，发现假药线索，通过共同努力收集相关证据发现，根据2017年-2020年法院刑事判决与相关调研，全国范围内假药交易中使用较多的快递公司是这家涉案物流公司，收寄件存在几个问题：首先，未依法查验寄件人身份，寄件显示假的寄件人姓名、不完整的寄件人地址；其次，未依法验视寄件物品，将药品写成食品、文具等。但这些案件判决有一个共同特点：只注重打击生产者和销售者，对物流服务提供者未予以相应处罚。

公益诉讼检察官走访发现，这家物流公司总部位于上海，因此，上海市邮政管理局、市交通委、市道路运输管理局对其均有监管职责。

约谈企业规范管理

上海铁检院以案件为契机，于2020年10月29日，与市邮政管理局、市交通委、市道路运输管理局等相关行政机关就物流企业存在的寄递、运输假药的监管问题召开圆桌会议并签署会议纪要，要求各方加强日常监管，形成相应管理规范，督促物流企业加强内部运输业务管理等。签署会议纪要之后，上海市邮政管理局、道路运输管理局分别约谈物流公司总部，要求企业依法规范物流快递行为。

涉案物流分公司位于哈尔滨，根据邮政管理局实施寄件地管辖原则，为提高办案效率，节约司法资源，上海铁检院与上海市邮政管理局协作，对于寄件地寄递假药的行为，向上海市邮政管理局发送案件移送函，督促上海市邮政管理局将案件移送案发地黑龙江省邮政管理局，由黑龙江省哈尔滨市邮政管理局依据《中华人民共和国邮政法》规定，对涉案收寄假药快递的物流分公司作出停业整顿30天的行政处罚。 本报记者 郭剑烽