打造创新型中小企业主阵地

北京证券交易所外景 本版图片 新华社 发

首席记者 连建明

北京证券交易所今天开市，首批81家上市公司股票（包括10只新股和71只从精选层平移过来的股票）平稳上市。由此，中国资本市场形成上交所、深交所、北交所3家交易所错位发展和互联互通的格局，中国资本市场的多层次市场结构将进一步完善，中国资本市场将更有活力和韧性。

资本市场

重大战略部署

设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署。如何建设好北交所？证监会主席易会满10月20日在2021金融街论坛年会上表示：

一是紧紧围绕服务中小企业这个主体。始终坚守服务中小企业的市场定位，进一步突出“更早、更小、更新”，更好体现北京证券交易所的错位发展、特色发展。

二是牢牢把握支持创新发展这个关键。围绕创新型中小企业发展需求，积极构建契合中小企业特点的基础制度体系，同步试点注册制，不断增强制度的包容性、普惠性，促进形成科技、创新和资本的聚集效应。

三是始终聚焦打造“主阵地”这个方向。北京证券交易所是“龙头”，新三板创新层、基础层是基础，要发挥好北京证券交易所的“龙头”撬动和“反哺”作用，不断做活做强创新层和基础层。

同时，加强与沪深交易所、区域性股权市场互联互通，加快完善服务中小企业的全链条制度体系，形成层层递进的中小企业成长路径和良好的多层次市场发展生态。

“专精特新”

迎来全新时代

北京证券交易所是为创新型中小企业量身打造的，为中小企业特别是“专精特新”、隐形冠军企业上市融资服务，帮助它们实现更好发展。

中小企业是我国经济的重要组成部分，也是创新驱动经济转型的重要力量。我国现有4000多万家企业，其中95%以上是中小企业，在吸纳就业、促进经济增长方面做出巨大贡献。中小企业是活力，是动力，创新型中小企业更是重中之重。

“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企业划型标准》的规定，自2011年时任工信部总工程师的朱宏任首次正式提出“专精特新”概念以来，目前工信部已公布三批“专精特新”小巨人名单，总数达4762家，而到2025年我国将培育1万家“专精特新”小巨人企业。

大量中小企业发展非常需要资金，但“融资难”和“融资贵”的问题一直以来是中小企业发展的痛点，解决这个问题离不开资本市场，新三板就是资本市场服务中小企业的重要平台，北交所的成立是对新三板的最大力度改革，是对中小企业直接融资平台的重大改善。

三足鼎立

形成错位发展

新三板2013年正式运营，2019年以来，证监会推出了设立精选层、建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，新三板形成精选层、创新层和基础层“层层递进”的市场格局。设立北京证券交易所，总体平移精选层各项基础制度，目前精选层71只股票全部平移到北交所，未来北交所上市公司主要由创新层公司产生。北交所的成立为中小企业打开全新、便利的融资渠道，中小企业将有机会更早进入资本市场。

同时，北交所与上交所、深交所形成资本市场三足鼎立，北交所与沪深交易所坚持错位发展与互联互通。北交所一个重要制度是转板制度，符合条件的北交所上市公司可以转板到上交所的科创板或者深交所的创业板。根据转板制度，北交所上市公司申请转板，应当已在北交所连续上市满一年，且符合转入板块的上市条件。公司在北交所上市前，已在新三板精选层挂牌的，精选层挂牌时间与北交所上市时间合并计算。转板条件应当与首次公开发行并在上交所、深交所上市的条件保持基本一致，上交所、深交所可以根据监管需要提出差异化要求。

转板制度使得3家交易所形成了互联互通，中国资本市场的多层次市场结构将进一步完善，中国资本市场将更有活力和韧性。