国内率先实施“右转必停”

本报讯（记者 江跃中 实习生 方鼎）昨天下午，上海市政协围绕“本市道路交通安全情况”展开年末委员视察，部分政协委员赴浦东新区，实地视察道路交通安全情况。据市交警总队总队长邢培毅介绍，“2017年以来，全市道路交通事故数、死亡人数连续5年‘双下降’，万车死亡率下降0.82个百分点；今年以来未发生一次死亡3人以上交通事故，是全国唯一未发生一次死亡3人以上交通事故的省份。”

近年来，在上海经济社会持续快速发展的大背景下，上海道路交通管理的对象、内容和难度不断增加。上海坚持法治思维，完善管理制度，进一步优化全市道路交通安全工作的顶层设计，推进解决难点痛点问题。

上海组织全市公安机关持续严查严管“两客一危一货”、渣土车等大型车辆肇事肇祸、野蛮行驶行为以及非机动车乱骑行、行人乱穿马路等易致祸违法行为。同时结合推进“数字城市”建设，不断拓展非现场查处交通违法的模式和手段。目前，上海已建成覆盖全市道路的“电子警察”，抓拍的违法行为种类达40余种，并研发了可抓拍13种交通违法行为的复合型“电子警察”设备。发挥“智慧公安”赋能作用，对各类易肇事致祸的严重交通违法行为开展攻坚，实现动态查处、精准打击。

其间，针对外卖快递骑手违法多、查证难的情况，研发运用RFID新技术（利用无线射频技术辨识与追踪车辆行驶轨迹），并建立了违法记录转递、平台限制接单的良性管控机制，大力扭转骑手交通违法高发乱象；在部分人流量较为集中的路口建设“行人过街提示系统”，通过人脸识别、现场抓拍，有效规范行人交通行为。

上海以开展交通安全动态隐患清零为抓手，针对大型货车存在视野盲区、易发生右转弯“包饺子”伤亡事故的情况，在全国首创“右转必停”措施，对“右转未停”的车辆依法予以处罚，进一步规范停车让行行为；积极推动市人大出台《上海市非机动车安全管理条例》，将“电动自行车驾驶人及乘坐人未佩戴安全头盔”“驾驶非机动车时实施以手持方式拨打接听电话，浏览电子设备”等易致祸违法列入立法内容，进一步规范行车秩序。

同时，针对城市交通事故中涉非机动车事故占比高、定责难的问题，自2020年以来，指导属地交警部门对10起非机动车闯红灯造成的死亡事故，认定肇事的非机动车方承担事故全部责任。“2015年以来，对排摸的20余条市级事故隐患道路以市安委办名义挂牌督办，隐患整改完成率达100%。通过治理，原隐患道路事故死亡人数同比下降均在50%以上，且未发生一次死亡3人以上事故。”

在坚持加大力度依法治理道路安全问题的同时，公安部门以实现执法目的和执法社会效果有机结合为目标，组织全市公安交通执法力量不断改进执法方式方法，在严格依法履职的同时，更加注重理性执法、人性化执法。针对一些首次交通违规行为，予以减轻处罚力度或免于处罚。依托“上海交警”App，因地制宜增设“一键挪车”“联系方式变更”“违法视频举报”等服务事项，优化交通违法线上申辩功能，方便群众办事。