2024年04月26日 星期五
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第10版:上海新闻 2022-01-20
阳光征收:公开公平公正 张国樑们:动脑动心动情

把旧改动迁做出上海温度

昨天本报报道《这一段17年“母子情深”始于那一句“算侬倒霉”》引来读者网友点赞

张国樑在自己的劳模创新工作室里继续探索管理创新之路 本报记者 孙中钦 摄

今天下午,全国劳动模范张国樑将参加动迁居民徐银娣的追悼会。

昨天,本报《这一段17年“母子情深”始于那一句“算侬倒霉”》报道刊登后,读者纷纷称赞。动迁人和被动迁居民在矛盾化解中结下友谊,并延续了一段长达17年的母子之情,感动了很多人。

2004年,动迁居民徐银娣在已经签订协议并搬离的情况下,突然反悔,随后不断上访,还去过北京。张国樑用“阳光透明”化解了徐银娣的怨念,因此结缘,最后两人成为“母子”。

“这真是一个感人故事。动迁人与被动迁人在阳光政策的照耀下,结成了亲情,建立了深厚的友谊与情感,这是当今社会一首时代赞歌!”

“上海的楷模,旧改,动迁,了解百姓,懂百姓,公开,公正,公平,解百姓之困难。”

“这是老百姓的故事,让大家了解上海腔调——低调实干,求真务实。”

……

昨天本报这篇报道刊登后,引来众多网友关注,他们纷纷留言,为张国樑点赞,也感叹旧改动迁工作人员的不易。为此,记者再次联系张国樑深入采访,听他讲述这些年的坚持和感悟。

为什么要来做?

“做旧改工作,最难的事是‘不被动迁居民理解’。”张国樑直言,收到徐银娣女儿发来的消息,他忍不住流泪了,不仅仅为老人的病逝而伤心,更因为旧改工作得到老人和家属们的理解和认可。

1973年,张国樑中学毕业到运输公司做了一名搬运工,5年后被调至车队调度室任调度室主任,1985年被调至原卢湾区住宅建设办公室负责动拆迁工作。“进动迁组第一个项目,自己作为副手参与,到第二个项目已独当一面。1991年被评为原卢湾区建设局先进个人。”张国樑回忆道,上海安佳房地产动拆迁有限公司(以下简称为“安佳公司”)当时在原卢湾区是各方面表现最差的公司。为了改变公司落后现状,2000年10月,张国樑担任上级公司副总兼安佳公司老总。“但作为一名共产党员,必须时刻听从党的召唤!”

“我是一个喜欢‘扎台型’的人,样样都要争第一,力求做到最好。”张国樑到安佳公司,接手的第一个项目是翠湖绿地,在三家动迁公司中取得第一名的好成绩。一炮打响之后,安佳公司声名鹊起。

为什么坚持做?

动迁是一个“名声不好”的行业,如何在推进旧改工作的同时,打开动迁居民的“心结”?张国樑一直思考并努力尝试着。

“居民签字只是动迁的第一步,搬家后可能还会面临很多困难。”张国樑介绍说,有不少居民和徐银娣一样,签订协议并搬离后反悔。持续不断的服务才能真正解开动迁居民的“心结”。

多年来,张国樑坚持做一件事——每年看望有生活困难、需要特别照顾的动迁居民。徐银娣女儿李红回忆道,“张国樑认识母亲后,坚持看望老人,让老人过上‘无忧养老’的生活。老母亲一直说,认识张总是全家人最大的荣幸,是她最大的幸福。”

“这些是非常小的事,体现了我们的诚信,也赢得居民的信任和口碑。做和老百姓有关的活,就要把工作做到老百姓的心坎里!”张国樑补充道,他能和徐银娣建立长达17年的情谊,说到底,还是为了心底那份挚爱。

以前,很多从事旧改动迁的人不敢自报职业,因为这个行业的“名声不太好”,怕被别人知道,也怕找不到对象。如今,动迁人也赢得更多老百姓的支持和信任。在众多网友留言中,他也看到许多旧改工作者的留言:“这是一份我大学应届毕业就工作至今的职业”“这是让我的人生都得以受用,因此而骄傲”……让张国樑倍感欣慰。

曾经,有多家大集团、上市企业向张国樑抛出“橄榄枝”,对此,张国樑微微一笑:“他们不理解我,那里没有我的事业。我已经选择做征收动迁,和老百姓建立了信任,怎能轻易离开?”

为什么能做成?

旧改征收工作是一道世界难题,因牵涉众多市民,利益诉求复杂、矛盾纠纷高发、缺乏有效处置手段,被称为“天下第一难”。

在征收过程中,张国樑遇到过很多像徐银娣一样的居民,征收之初“态度非常激烈”。“多场交流会后,我们总结出这些居民的担忧:一怕操作不透明,二怕政策不公平,三怕安置不方便。”张国樑回忆,2002年5月,在瑞金医院门诊大楼工程改造动拆迁时,他们邀请居民代表参与动迁工作,共同探讨、监督、参与动迁的全过程。不到1个月,就完成了60户的签约工作。

“赢得居民的信任,就必须把所有动迁信息‘晒’在阳光下。”张国樑说道,为此,他们开始探索“阳光征收”政策,经过多年尝试,上海形成了在征收中采用“数砖头加套型保底”的机制,形成统一严格的补贴标准,对安置后仍有困难的居民进行保障托底,确保居者有其屋。

2008年,上海先后出台了以“二轮征询”和“数砖头加居住困难托底保障”为主要内容的动迁政策,以规范文件肯定了“阳光征收”的理念和做法。

“阳光征收”政策真正做到“公开、公平、公正”,赢得更多居民的理解和支持,让上海中心城区的旧改速度屡屡创下新纪录:2020年,宝兴里旧改地块用时354天,实现了“当年启动、当年收尾、当年交地”;2021年,黄浦区外滩街道79街坊再破纪录,仅用142天,实现了一轮征询100%、二轮酝酿期首日100%、居民自主搬迁100%签约。

值得一提的是,“阳光征收”还走出上海,为全国其他省市所借鉴,形成了一套套因地制宜的和谐拆迁新模式。

如今,张国樑已经过了退休年龄,而他和居民在动迁中结下的深厚情谊,仍然在持续……

本报记者 杨玉红

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