“体育场馆预订难”怎样破解？

喜欢打羽毛球的你，预订到场馆了吗？随着全民健身意识日益增强，体育场馆的需求量急剧增加，开始出现“预订难”。对此，市政协委员，普陀区政协副主席、区体育局局长顾薇玲在《关于解决群众健身场馆“预订难”问题》的提案中支招解决“预订难”：要在加强体育场地建设的基础上加强数字化应用，坚决取缔黄牛倒卖和“长包户”现象。

场馆建到群众身边

据统计，截至2021年底，全市人均体育场地面积仅为2.35平方米，与发达国家城市相比仍存在较大差距，中心城区的可供居民使用的体育场地设施明显不足，导致“预订难”问题愈发突出。

对此，顾薇玲委员建议以《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》发布为契机，充分利用城市“金角银边”、老旧厂房、桥下空间、屋宇楼顶、“体绿”结合、增加体育规划用地等方式，将城市余裕空间建设和改造成市民健身中心、公共运动场所，丰富健身场馆设施类型，优化健身设施结构，提升健身人群运动体验。例如：位于普陀区真北路中环桥下云岭东路至苏州河段的中环篮球公园，面积1.5万平方米，原为普陀区湿垃圾转运中心，在苏州河四期贯通工程推进中将空间腾出，引入社会资本投入建设并运营，打造成了融室内篮球场、网球场、足球场等为一体的新模式城市运动综合体。目前已成为普陀运动新地标。

因此，顾薇玲建议通过委托管理、PPP项目合作、BOT模式等多种方式，与社会资本合作，让体育场馆经营主体的自主权得到释放，丰富体育场馆资源的经营业态，打造更多的“体育服务综合体”和“都市运动中心”，将体育娱乐、体育培训、体育零售、体育赛事、医疗康复、休闲、文化、餐饮等模块加以整合，以一站式体验消费提高消费者的黏性，带动其他业态的发展。

加强预订系统核验

在调研中，顾薇玲发现，虽然多数场馆目前已实现“线上预订”等功能，但存在预约规则不合理、系统设计不完善等问题，甚至出现了“黄牛”加价倒卖场地等现象，“预订难”引起群众的强烈不满和社会各方面高度关注。

对此，顾薇玲建议，用数字化应用手段重点优化体育场馆的预订方式，设计更为科学合理的场馆使用规则，包括预约、核验、使用、付费等，杜绝“黄牛”倒买倒卖行为，维护良好的市场秩序。“建议从注册身份信息到线上订场再到线下核验的各环节，使用身份证件或生物识别信息进行实名登记、核验，实行‘谁定场谁消费’。”对于冒用身份信息、订场无故未到且未取消、违规转让场地使用权等情形，视情节严重程度设置警告、没收订金、暂停预订资格、拒绝预订请求等不同程度的处罚方式。

同时，顾薇玲建议取消部分场馆的长期包场、内部优先预订等行为，确保全部场馆可用于预订开放。部分场馆需求量特别高的场馆，采用抽签的方式确定使用者，提升公共服务均等化程度。

此外，顾薇玲认为，在疫情防控常态化背景下，要加大校园体育场馆开放力度，挖掘校园体育场馆对外开放潜力，满足群众健身需要。同时，建议政府通过发放体育消费券、购买优惠时段等形式，降低社会体育场馆服务价格，引导部分消费者到社会场馆健身消费，以缓解公共体育场馆人流量大的压力。

本报记者 江跃中