读懂这份报告的力度与温度

潘高峰

今天上午，上海市十五届人大六次会议正式开幕。市长龚正所作的政府工作报告，备受关注。

一份报告，不同人可能会有不同的解读。比如，今年的全市生产总值增长预期目标，也就是俗称的GDP被设定为5.5%，有人可能会觉得有些保守。但事实上，任何数字都不应孤立来评价其高低，而应放在恰当的背景下看待。

去年12月召开的中央经济工作会议，为2022年中国经济定调“稳字当头、稳中求进”。习近平总书记的新年贺词也特别强调，要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。

当今世界仍处于新冠肺炎疫情笼罩之下。上海经济虽然稳中向好，却也在不少方面承压。当多重现实困难、多重演化可能、多重风险挑战并存，不稳定、不确定、不平衡问题交织缠绕，外部性、周期性、结构性因素叠加碰头，我们必须仔细研判、审慎把握。这是一种“知重负重”的态度。

但如果因此把5.5%的数字看做求稳，却忽视了政府工作报告里特别强调的“十个聚力”，那就远远没有读懂这份报告中蕴含的力度。

这些年，上海作为中国最大的经济中心城市，从未忘记过自己的使命担当。去年，上海全市生产总值突破4万亿元大关，达到4.32万亿元；浦西的恒隆广场、浦东的国金中心首次成为百亿税收楼，“双顶流”折射出上海商圈的发展韧性和打造国际消费中心城市的底气；上海的跨国公司地区总部已经超过800家，外资研发中心超过500家，数量居全国第一；在沪工作的外国人已达20多万，同样稳居全国第一；在国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖“三大奖”上，上海牵头获得4项一等奖，占全国的17.39%……这一个个亮眼的数字，无不彰显着上海在高质量发展上的硬核实力。

新的一年，“稳中求进”，同样绝不能只看到“稳”，而忽视“进”——是进取而不是保守、主动而不是消极、迎难而上而不是畏难退缩。市委书记李强此前就曾说过：“所谓的‘求’，就是要咬定目标不放松，决不能轻言放弃、降格以求。”

正因如此，新年第一个工作日，上海就干了两件大事：一是全市重大项目集中开工，另一件是开启了“促发展，保安全”大走访、大排查。前者提振经济活力，提升城市竞争力，也是形成一种声势，提振一种精气神，让全市上下都能感受到赶前抓早、只争朝夕的创业氛围；后者则是通过对基层、对企业的走访排查，“实实在在帮助解决企业发展瓶颈困难、更好保障城市安全和谐稳定”。

读懂这一切，再来看报告中关于2022年发展的“十个聚力”，无论是引领区建设、高质量发展、人才高地建设、数字化转型、五个新城建设……每一个“聚力”，都表达了一种调动一切力量、孜孜以求谋发展的态度。这背后，是一座城市始终奋力向前的身姿。

尤为值得关注的是，“十个聚力”中，特别提到了“聚力推进民心工程办好民生实事，不断改善人民生活品质”。这让人充分感受到上海这座人民城市始终不变的温度——即使面对再多困难，民生改善不能止步，人民至上始终如一。

这种温度，相信上海市民都有体会。回顾2021年工作时，报告中提到的许多细节，都是大家亲身经历的：老房加梯、早餐工程、口袋公园、架空线入地、旧改大决战、十五分钟生活圈、一江一河成为生活秀带、高架桥下空间变身休闲打卡点、公共空间的休憩座椅让更多“悬空”老人“落地”后有了去处……尤其是不断拿出寸土寸金的土地，建设美术馆、建文化公园，坚持把最好的资源留给人民，让人温暖，也令人钦佩。

2022年，注定是一个不平凡的年份。我们将迎来党的二十大和市十二次党代会的召开，“十四五”的重大战略、重点任务也将进入全面施工期。作为初心之地、光荣之城，上海必将知难而进、踔厉奋发、笃行不怠，不负历史、不负时代、不负人民。