当“金牌店小二”　做“最佳合伙人”

市北高新大数据产业基地

上海区块链生态谷

南京西路商圈

魅力苏河湾

撰文/潘高峰

2月28日，静安区在上海展览中心隆重举行“2022年度经济贡献二百强企业颁奖仪式”。这个仪式曾连续举办多年。政府精心谋划，企业踊跃参与。

今年，静安区重启颁奖。无论对于企业还是政府来说，这都不仅是一个简单仪式，而且可以窥见营商底蕴的生动细节。

值得关注的是，有不少深耕静安20年以上的企业，此次获颁“金色成就奖”。它们中，有最早一批进入中国的外商投资企业飞利浦，如今又将全球首家线下体验中心落子张园；有全球知名检测认证机构莱茵技术，近年已经升级成跨国公司地区总部；有数智领域龙头宝尊电商，通过收购GAP大中华区业务，开始拓展“品牌管理”新业务线……

2022年，静安区全年实现区级一般公共预算收入279.42亿元；涉外经济全年实现税收447.79亿元，规模和占比均为中心城区第一；引进跨国公司地区总部12家，全区现在跨国公司地区总部累计达112家；亿元楼达到82幢，月亿楼有10幢，“百亿楼”恒隆广场年税收总额再创新高。

引得进，留得下，干得好！逆风飞扬的静安经济背后，是区域营商环境的不断优化，制度供给的不断提升，由此带来的企业发展不断加速，企业信心不断增强。这种相得益彰，让人充满信心与力量。

打造“强磁场”

不出园区就能办业务

市北功能区总规划面积3.31平方公里，是静安区“一轴三带”战略中“中环两翼创新创意集聚带”的核心组成部分，也是静安区对接上海科创中心建设的前沿阵地。

为了推动这一战略布局，市北功能区企业服务中心打造服务企业“首创”模式，各类服务足不出园区。其中市北高新园区市场监督管理所是全市首家可以承办企业登记许可事项业务的市场监管所，企业不出园区就能办理业务。中心还设有静安首个人才服务创新载体——市北人力资源服务线下体验站，通过“线上”速度与“线下”服务的有效链接，解决个性化服务需求，为企业提供全方位、零距离、高质效、个性化的人才和创业服务。

此外，中心设立了市北高新园区智慧税务共治点，是全市范围内首个设立在产业园区内的“一站式”智慧税务服务平台，为企业提供智慧办税、政务、共享直播等服务。大宁路派出所市北高新园区分部在原有的园区警务职能基础上进行扩容升级，创新打造“园区警务”模式，集“接警接待、政策咨询、纠纷调处、户政业务、防范宣传”等功能于一身，着力打造“家门口的警务超市”。

凡此种种，充分体现了静安区政府部门当好“金牌店小二”、打造营商环境“强磁场”的担当。近年来，静安区通过优化完善企业服务机制、规范化企业中心建设、积极服务企业创新业务等举措，为企业提供精准高效服务，更好地为企业鼓劲、纾困、解难，增强企业满意度和获得感，持续优化区域营商环境。

其中，规范化企业服务中心网点建设是列入2021年静安区全面优化营商环境八个专项行动计划之一的重要创新举措。规范化企业服务中心将企业服务工作“有形化”“品牌化”“实效化”，打造静安区“近在身边、触手可及”的企业服务品牌，解决企业服务“最后一公里”，为企业提供全天候、全流程、全生命周期服务。

规范化企业服务中心工作开展以来，各街道、镇和功能区积极响应，将原有服务资源载体高效整合，形成各具特色的企业服务格局。截至2022年底，已完成全区14个街镇规范化企业服务中心全覆盖，实现“14+1”规范化企业服务中心并网运行。

布局产业链

“小而美”企业乐于集聚

相较于引入单体的总部企业和机构，静安区近年在拓展企业业务链、研发生产链方面下功夫，完善上下游及各项业务布局，让企业发展从简单的“相加”产生“相乘”效应。

比如，娇韵诗升级为跨国公司地区总部，新设娇韵诗电子商务（上海）有限公司，并在静安区设立首个海外实验室。静安为企业提供了集研发、销售、市场推广等功能在内的全方位服务及空间，娇韵诗在静安区落子其所有业务板块，对自身发展和市场前景都充满信心。

产业链的完善，也让一些“小而美”创新型企业乐于在此集聚。灿瑞科技、壹沓科技……这些都是近年在市北高新园区内快速成长起来的“小巨人”企业。谈及为何落户静安，这些企业最在乎的就是能与业界“大咖”对得上话。

这一点，在集聚了全市近三分之一数智企业的市北高新园区特别突出。近年来，市北高新产业园在优化营商环境上持续发力，构筑起企业想要的“朋友圈”。比如聚焦园区“产业定向、服务定制、生态定型”发展理念，在营商生态、自然生态、产业生态上同步规划、同步推进。一方面，帮助企业拓展资源边界、业务边界，链接上下游、合作伙伴，在互利共赢中催生更多机会；另一方面，助力企业持续拓展创新边界，鼓励更多企业共享数字基础设施，推动整个产业集群高质量发展。

正因如此，除了发展多年的卡斯柯、浪潮、鼎捷、宝尊、风语筑等领军企业外，近两年，嘉楠捷思、合合、珍岛、像航科技等一批细分领域的隐形冠军也纷至沓来，崭露头角。

突破“天花板”

克服多种困难助落地

去年9月，全球生命健康行业龙头企业艾尔建美学在静安区设立创新中心，辐射亚太地区，为其全球业务提供支持。

整个过程并非一帆风顺。当时，艾尔建美学萌生在上海设立创新中心的想法，但此前上海并无此类外商独资机构的获批先例，政策的“天花板”亟须突破。静安区投资办在走访企业了解到相关情况后，区领导亲自出马，与市卫健委沟通，协调针对企业情况和CEPA协定等进行研究，同时组建服务企业的项目专班，协助企业与市相关部门沟通，指导企业申办相关资质，寻找合适的办公场地。

近两年的时间里，区投资办、区卫健委、区市场监管局、区建管委、区环保局等通力合作、相互配合，一路陪伴企业。克服从无先例、流程复杂、环节众多、疫情影响等多种困难，艾尔建创新中心最终获批落地。

类似的例子还有很多。全球美妆行业巨头欧莱雅深耕中国市场多年，一直见证上海这座城市的不断发展、进化，到如今已成为零售业和旗舰店聚集的标志性城市。

“我们对于在上海的发展非常有信心，也感受到了上海政府和相关机构的大力支持。”欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官费博瑞表示，欧莱雅与北亚区总部所处的上海市静安区政府一直保持着非常紧密的合作，政府在政策层面给予很多支持，让欧莱雅能够为市场带来更多创新。

“最令我们印象深刻的就是，我从未见过一个政府会走到企业面前，询问企业的工作人员，我们（政府）能为你做什么。”费博瑞说。这背后，正是静安区在营商环境改善上的突破性努力——除了提供保姆式服务，更能为企业创新发展、布局前沿提供帮助、协调资源，成为企业成长的“最佳合伙人”。

【案例】

阿斯利康全球研发中国中心为何落子静安？

2021年10月11日，全球领先跨国药企阿斯利康宣布位于上海静安的全球研发中国中心正式开业。很多人并不了解，这一举足轻重的“落子”，前后历经了两年多的拼搏努力，也成为静安区不断优化营商环境的一个缩影。

2019年8月，阿斯利康提出，希望建立与上海市级领导的高层会晤通道。尽管当时企业在静安区仅有一家分公司，但静安区投资办仍然“响应在线”“服务在线”，积极协调市相关部门和条线，回应企业诉求。

在市相关部门的支持和关心下，2019年9月12日，时任市委书记李强会见了阿斯利康全球董事长雷夫·约翰森一行。正是在这次会晤中，雷夫·约翰森提出有意在中国设立全球研发中心。

机会总是留给有准备的人。静安区的及时响应和全力帮助，给阿斯利康留下了深刻印象。2019年进博会期间，阿斯利康与静安区政府签订战略合作协议，明确将全球研发中心、药品销售贸易、人工智能三大业务板块落户静安。

2019年底，阿斯利康经过多轮考察后，在静安区选定了全球研发中心的办公场地，原定2020年初启动法人实体设立工作。2020年新冠疫情暴发后，阿斯利康按照全球总部要求，重新考虑研发中心选址事宜。静安区投资办没有犹疑，马上协助企业重新启动选址事宜，经过多轮甄选、沟通，遴选出更适合企业需求的办公场地。

2020年11月6日，阿斯利康全球研发中国中心在第三届中国进口博览会上正式揭牌，落户静安。2021年10月，在全面升级后，阿斯利康全球研发中国中心正式开幕。上海国际生命科学创新园和医疗人工智能创新中心也在静安区同步开幕。