免签新政一年，发现不一样的中国

2024年11月17日，外国游客在北京奥林匹克塔观景平台拍照留念。

从数据中可以看到，免签政策正在释放拉动经济的红利，而更多海外游客的入境，特别是社交媒体博主通过视频分享中国行，让更多人通过最直观的视角，重新认识了今天的中国。

记者｜黄祺

过去的一年，中国免签政策几次更新。

国家移民管理局最新公布的政策是，从2024年12月17日起，将过境免签外国人在境内停留时间延长为240小时，同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，进一步扩大停留活动区域。

国家移民管理局数据显示：2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。2024年以来，适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。

从数据中可以看到，免签政策正在释放拉动经济的红利，而更多海外游客的入境，特别是社交媒体博主通过视频分享中国行，让更多人通过最直观的视角，重新认识了今天的中国。

从144小时到240小时

“过境免签”是指外籍人士依据过境国的法律或有关规定，从一国经转某国前往第三国时，不必申请过境国签证即可过境，并可在过境国进行短暂停留的政策。

在2013年，上海、杭州、南京陆续获批实施72小时过境免签政策。两年后，上海市向国务院申请实施部分国家人员过境免签政策停留期限从72小时延长至144小时。

近一年多来，我国过境免签政策放宽的进程加快。2023年11月17日起，中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。2024年8月，国家移民管理局称，近期已相继推出港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等政策。

而从2024年12月17日起，中国72/144小时过境免签政策成为历史。适用口岸一律实行10天过境免签政策。此外，政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个。政策适用省份总数从19个增加至24个。

此次政策调整最大特点是增加停留时长，允许跨区域通行，且新增山西、安徽、江西、贵州等内陆省份及海南作为过境免签旅游地，同时将福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，广西停留活动区域扩大至12市行政区域。

最新的免签政策增加21个可办理过境免签的口岸，其中不乏旅游资源丰富的安徽、福建、贵州等地的口岸，新政为中国内地城市的旅游业发展创造了新的机会。

张家界的荷花国际机场口岸就位列21个过境免签口岸中。2024年，张家界的旅游客源地已经达到了全球183个国家和地区，随着过境免签政策的全面优化，入境游客数量将有望突破180万人次。

泉州，是一座被联合国教科文组织列入世界文化遗产的城市，泉州晋江国际机场也是本轮新增21个免签口岸之一。但免签新政当天，泉州机场并没有迎来使用过境免签方式的外国游客。业内人士介绍，泉州机场国际及港澳台航线仍然较少，外国游客很难将这里作为第一站。新增的21个口岸，不少都面临国际航线不足的问题。

换一个角度，面向海外游客的旅游服务，还有很大的市场潜力可挖，期待更多便利措施让海外游客真正实现“到中国串门”。

原来中国是这样

“China travel”“city不city”，都是2024年突然走红于网络的词汇，背后是中国免签政策制造的中国游热潮，以及首批到访的网红博主们游玩后的感受。

业内人士表示，过去一年中国免签政策出圈，离不开海内外社交媒体的流量推动，而海外网红博主到中国后发布的游玩视频，在其中扮演了重要的角色。

免签政策升级起始于2023年的12月1日，中国试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。

借免签政策来到中国的外国游客们，最初一般选择从北京、上海、广州等大城市入境，主要原因是这些地方的航班班次更多、知名度更高、国际化程度高、生活便利等。这些城市也被称作外国游客的“新手村”。

初到中国的博主们发现，中国人已经不习惯使用现金，这对他们而言多少是一种困扰。

为了提升外国人来华便利度，相关部门采取了多种举措，2024年4月，中国人民银行、文旅部等四部门联合印发通知，要求重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖，同时保障能够用现金支付兜底。针对外国人住宿不便等难点，2024年5月，公安部、商务部、国家移民管理局在中国政府网上明确回应称，正在研究相关工作措施，旅馆业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，将指导监督旅馆业进一步改进涉外接待服务能力。

机场是海外游客落地中国的第一站。2024年6月29日，上海浦东机场T2航站楼外籍人员一站式综合服务中心投入试运营。到10月，上海浦东机场T1航站楼与虹桥机场T1航站楼的外籍人员一站式综合服务中心正式建成启用，上海浦东、虹桥两大机场枢纽已全面覆盖“前置口岸式”外籍人员综合服务站点。

随着更多海外游客入境，中国的旅游服务业也在做相应的调整，以方便各国游客的消费习惯。