以辩证思维冷静分析上海“变与不变”

本报讯 昨天上午，市委书记李强在市委党校为第3期中青年干部深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神专题培训班作报告时指出，当前正是“十三五”收官、谋划“十四五”的重要当口，要认认真真、原原本本把习近平总书记考察上海重要讲话精神学深学透，准确把握上海发展所处的历史方位，深入思考谋划上海未来发展的重大命题，始终保持清醒和理性，坚定信心和追求，砥砺能力和本领，以充满激情、富于创造、勇于担当的精神状态，奋力创造新时代上海发展新奇迹。

李强围绕进一步深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，结合“十三五”发展历程和“十四五”规划编制，就上海的历史方位、未来发展和各级干部应有的精神状态等，与大家深入谈心交流。李强指出，习近平总书记考察上海重要讲话深刻阐述了上海发展需要把握和解决好的一系列根本性、方向性、全局性问题，指明了上海发展的时代坐标、前进方向、战略重点。我们要认真总结“十三五”发展，在新的更高起点上始终坚持“四个放在”，以辩证思维冷静分析上海面临的“变与不变”，更好把握新发展阶段的机遇和挑战、形势和任务。

李强指出，把上海发展放在中央对上海发展的战略定位上来看，上海服务全国改革发展大局的使命没有变，但使命的具体指向发生了变化。我们要更好代表国家参与国际合作与竞争，在严峻的外部挑战中突出重围；要积极探索具有中国特色、体现时代特征的超大城市治理模式，更好彰显社会主义制度优势。把上海发展放在经济全球化的大背景下来看，上海坚定不移扩大开放的战略方针没有变，但开放的内涵和重点发生了变化。我们要着力试验高标准国际投资经贸规则，不断优化营商环境，持续引进标志性外资项目，推动更高水平“走出去”，深度融入全球产业链供应链。把上海发展放在全国发展的大格局中来看，上海推动经济高质量发展的主题没有变，但高质量发展的动力源泉发生了变化。我们要立足扩大内需，更加注重扩大有效投资、繁荣居民消费，更好依托长三角一体化发展和上海大都市圈的整体优势，更加重视激发知识、技术、数据等新生产要素的活力。把上海发展放在国家对长三角发展的总体部署中来看，上海龙头地位没有变，但是发挥龙头作用的机理发生了变化。上海与周边城市同城效应日益显现、与苏浙皖双向赋能日益增强。我们要更加主动担当作为，积极推动长三角各地分工合作、贡献长板，把各自优势变为共同优势。

李强指出，谋划“十四五”发展，必须着眼长远、服务大局、继往开来，在育新机、开新局中牢牢把握未来发展主动权。要以强化“四大功能”为主攻方向，把“五个中心”建设推向前进。聚焦关键环节和重点领域破冰攻坚，加大改革开放力度，加快构筑上海发展的战略优势。要全力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。深化上海国际金融中心建设，更好服务实体经济。持续打响“四大品牌”，推动在线新经济发展，更好发挥生产与消费对接平台作用，提升供给与需求的适配性。提供更多高水平科技供给，促进产业上下游相互配套、良性循环，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。加快打通科技成果转化堵点，构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系。要优化城市空间布局，为未来发展开辟新的战略空间。中心城区要推进城市更新、提升经济密度、强化核心功能，加强重点区块深度开发；上海自贸试验区临港新片区和长三角生态绿色一体化发展示范区要携手推进更深层次的改革和更高水平的开放；五大新城要按照产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的要求加快建设、加快发力；宝山、金山要坚定不移推动转型发展；崇明世界级生态岛建设要持续深入推进。要有序推动产业结构升级，加快塑造发展新动能。强化金融、贸易、航运等优势产业，加快发展“高、新、专”服务业，加快发展集成电路、人工智能、生物医药与电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费产业，逐步形成新重点产业体系。要把握超大城市特点和规律，提升城市治理现代化水平。始终围绕“人”这个核心，强化社会协同、公众参与，建强基层组织，夯实治理底盘，增强社会活力。牢牢把握“巨系统”这个特质，强化科技赋能，建好政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，以智能化、智慧化提升治理效能。坚决守牢安全这个底线，强化风险预防和应急处置能力，筑牢城市安全预防体系，提高城市抗风险的韧性。要在推动“人人出彩”中创造人民幸福生活。把创新创业之火烧得更旺，把引贤纳才之门打得更开，把品质生活之基筑得更牢，人人在奋斗中出彩，城市在人人出彩中永葆生机活力。

李强强调，面对新形势、新任务，全市各级党员干部要始终保持创造新奇迹的精神状态，始终有那一股子干事创业的精气神。要保持清醒和理性，善于观大势、把大局，提起气、沉下心，坚定不移办好我们自己的事情，走好自己的路，抓好已经确定的工作。要坚定信心和追求，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，敢于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，力争上游、争创一流。在上海这座城市从事管理服务工作，必须有过硬的本领，要有几把“刷子”。要砥砺能力和本领，拓宽视野眼界、注重学习提高、加强实践历练。更好地抓发展、促改革、保民生、优治理、强党建，不断推动本地区、本部门、本单位的工作与时俱进。

市委常委于绍良主持，诸葛宇杰出席。