同心同力 同频共振

长三角区域一体化发展是各地两会讨论的热点本报记者徐程摄

毛丽君

“同心圆只有引发共振，产出效率才会最大化，而同心圆要共振，就需要策动力。”为了说明自己的观点，上海市人大代表姚薇的“物理课”现场开讲。

姚薇代表说，在全国四大集成电路集聚区中，长三角处于领先地位，产业规模占全国的1/2，产业链布局最为完善，经过数十年的积累，以上海为中心，江苏、浙江、安徽省内各城市组成的集成电路产业同心圆已经形成。引发共振的策动力在哪儿？“打破壁垒、协同共享、互联互通”是她给出的关键词，这些词适用于规划设计、行政协调、信息服务、市场开放、人才流通等各个环节领域，只有“同频”，才能“共振”。

集成电路对于大家来说，或许并不是那么熟悉的产业，但姚薇代表说的这几个关键词却是全场出现频率最高的——在上海市第十五届人民代表大会第三次会议“贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展纲要》，深入推进长三角一体化发展”专题审议会上，16位代表发言，为长三角交通、医疗、教育、产业等各方面深入推进一体化发展献计献策。

“长三角一体化”并不是个新鲜的话题，去年人大的专题审议中就曾设置了“推进长三角一体化高质量发展”的议题，然而今年专题审议的现场却有几件新鲜事，值得说道说道。

这场审议是本届人代会上人气最旺的一场专题审议。260位代表报名参加，创历年之最；来自市发改委、示范区执委会、市教委、市科委等15个部门的负责同志现场“坐镇”，听取代表意见、建议，9个部门当场回应。

按照惯例，专题审议代表发言时间一般限定在8分钟，难得的发言机会，代表们常常需要“抢话筒”，代表发言超时还意犹未尽也是常有的事。有意思的是，这场审议里发言的代表似乎非常“有默契”，发言重点明确，有话则长，无话则短，时间基本在四五分钟左右，最短的代表发言仅用了一分钟。更有意思的是，在听了代表们诸多建设性意见后，现场回应的职能部门负责同志热情高涨，也一度“抢”起了话筒。现场氛围热烈而高效。

代表说，长三角一体化基础设施要先行，路要先通，要创新城际轨道交通新平台。市交通委说，2019年下半年，长三角一体化交通研究中心成立，把各方面数据统一到一个平台，做统一的研究。代表说，医疗一体化异地就医固然重要，但推动信息互联互通互认，提高区域内同质化的高品质医疗服务才是目标。市卫健委表示，区域健康信息互联互通互认方面，上海和南通已经实现，一体化示范区揭牌后，和嘉善之间的信息互通也正在推进，相关实践为区域一体化打下了基础。代表说，有趣的灵魂搭上高铁列车更快相遇后，文化交流也要跟上。市文旅局说，去年推动的乐游长三角项目，让四地有了更深入的交流、交融……

如果说长三角一体化发展是一个同心圆，那么，代表口中的每一个领域就好比是其中一环，只有“打破壁垒、协同共享、互联互通”，才能保持同频，让同心圆共振效率最大化，而这已然成为大家的共识，上述的桩桩件件，都是上海在践行推进长三角一体化发展时交出的答卷。

当然，长三角一体化发展并不是上海“剃头挑子一头热”的事。这两天苏浙皖三省两会正在密集进行，“长三角一体化”的话题在各地两会的热度快速飙升。

江苏省政协委员李心合提出，长三角拥有普通高校457所，受行政区划、地缘优势、政策差异等因素影响，长三角高校间的协同发展意识和动力不强，协同决策机制尚未真正确立；大学教师、信息等资源也尚未真正互通、流动和共享。

为此，李心合建议，大学要突破现有行政区划，将整个长三角区域视为一个大学功能区；组建长三角大学协同发展研究院，通过资金扶持推动长三角地区的大学分步骤、分项目、分学科、分层次、多要素、多渠道、多形式实现资源互联互通、协同共享。

巧的是，这个建议和上海市人大代表张润斌提出由上海牵头，建立区域高校联盟，整合长三角区域内高校科研力量，通过构建开放式的创新实验室，校企联合技术的成果转化平台等方式，完善产学研用一体的协同创新模式的建议“不谋而合”。

而这并不是个案。在长三角一体化发展的很多话题和领域上，代表委员们都想到一块儿去了。想来也不奇怪，因为在谋划未来的共同发展时，心往一处想，力往一处使，同心同力，让“一体化发展”这个同心圆同频共振，本就是“长三角人”心之所向、众望所归。